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加裝電梯的舊樓 新文化報·ZAKER吉林記者 趙春剛 攝
A04版
新聞回放：李克強總理在政府工作報告中提出：“城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯……”省政協委員李守春對報告提及舊樓加裝電梯很興奮，在今年的吉林省兩會上，他提交了一份《關于政府盡快制定舊樓加裝電梯政策支持的建議》，引發眾多委員的關注。
政府支持舊樓加裝電梯，這讓很多老舊小區的居民看到了希望，“總理關注到了老百姓的心坎上的事兒，長春啥時候也能給舊樓裝上電梯呢？”南湖新村居民王先生盼望長春也能盡快實現老樓加裝電梯，方便老年人上下樓。
舊樓加裝電梯也是長春市政協委員、長春特種設備檢測研究院副院長王茹兩年來一直關注的問題，連續兩年在長春市兩會上提交了舊樓加裝電梯的建議，“總理給的紅包應該用好，應該由政府牽頭，成立類似‘加裝電梯辦公室’這樣的組織，這樣才能讓加裝電梯落到實處。”
實例長春已有舊樓加裝電梯
關于舊樓加裝電梯，在長春已經有了實例。在東南湖大路安華美郡小區8號樓東側，一部加裝的電梯已運行多年，加裝電梯后，東側1到5樓的房屋商用成賓館，加裝的室外樓梯和電梯位于小區東側一個死角。
6日，這家賓館相關負責人表示，加裝電梯施工也停過多次，后來各審批手續補全后，才完成加裝。賓館老板則表示，該樓1單元東邊一側2到5樓的產權都屬于她和弟弟，自建電梯時因手續未全，施工曾暫停過，后陸續取得相關手續，施工得以完成，且加裝電梯不會對樓體造成損害，室內裝修和室外樓梯、電梯占用小區用地也經過物業同意。
第一次建言長春舊樓加裝電梯很有必要
對于舊樓加裝電梯，王茹說，在2018年長春市兩會上，她提交了《關于老舊樓房加裝電梯的建議》，“這項工作對改善民生意義很大，現在人口老齡化和老齡化趨勢已是事實，老舊樓內生活的老人或殘疾人出行問題也引起關注，從改善居民生活質量，提高幸福滿意指數和生活質量上看，老樓加裝電梯是非常有必要的。”
通過調研，國內北京、泰安、上海、南京等多個城市已開展老舊住宅增設電梯，現在國內樓梯通道加裝電梯技術比較成熟，“這些城市都是由政府牽頭協調各個部門，至于出資方式，可以由政府出資、業主自籌、政府出資和用戶分攤或者社會資本進入等方式，由社會資本投資的，投資者持有電梯產權，依靠向居民收取運行費的方式進行運營。”
作為特種設備檢測人員，王茹更關注加裝電梯后的安全運行，“電梯易損部件、年度安全檢驗等工作是安裝后的重要環節，應避免棄管電梯等不良現象的發生。”
房地部門回復配合政府做好相關工作
王茹建議提交后，長春市住房保障和房地產管理局（以下簡稱長春市房地局）鑒于目前長春市還沒有出臺老舊住宅加裝電梯的辦法，借鑒北京、廣州、南京等地的相關辦法，結合房地局職能對王茹的建議予以答復：積極參與配合長春市政府出臺既有住宅增設電梯辦法的各項工作。如參與前期考察學習、調查研究，參與組織起草擬定文件，配合做好征求意見等。辦法出臺后，將嚴格落實文件賦予長春市房地局的相關職責，借鑒其他城市的辦法，做好房地局負責的相關工作。
包括指導各區、街道、社區對既有住宅增設電梯的相關業主就增設電梯工程立項及預算與后期運行、保養、維修及管理等內容召開會議進行協商表決；配合使用物業維修資金的相關工作；指導物業服務公司加裝電梯過程中的協助及接管電梯后的使用管理服務工作；協調因增設電梯發生的與我局職能相關爭議。
再次建言希望成立“加裝辦”
2018年，江西九江、山東泰安等城市紛紛出臺舊樓加裝電梯的試點方案，江蘇南京有多臺電梯成功加裝，有了更多的經驗。今年的長春市兩會上，王茹再次提交《關于既有住宅樓加裝電梯的建議》，這項工作需要房地局、規劃局、城建局、質檢局等多部門聯動，希望在2019年，在長春市政府的領導下，能改變只由房地局單一職能部門進行案件的辦理狀況。
參照其他城市的經驗，由政府牽頭，成立“加裝電梯辦公室”這樣的機構，出臺相關辦法或政策，做好頂層設計，推動此項工作，“‘加裝辦’成立后，在頂層設計上對出資方式、日常維護保養等方面制定相應的辦法，將維保工作一并寫入相關政策中加以有效管理，才能讓加裝電梯后的老樓更長久的發揮作用，把好事做好。”
王茹還建議，可以將舊樓加裝電梯納入到“舊城改造提升工程”及“2019年幸福長春行動計劃”中。
王茹說，并不是所有的舊樓都適合加裝電梯，需要進行前期調研，而且加裝電梯的類型也不一樣。至于擋光問題，“長春的樓房大多數是正房，加裝是可以在北側加裝，不涉及擋光的問題。而現在舊樓有單元門的，加裝電梯后，電梯的聲音遠比單元門開關門聲音小，一樓的居民也不必擔心噪音的問題。”
新文化報·ZAKER吉林
記者 趙春剛
本文標簽：舊樓加裝電梯
