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加裝電梯的舊樓 新文化報·ZAKER吉林記者 趙春剛 攝
A04版
新聞回放：李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出：“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯……”省政協(xié)委員李守春對報告提及舊樓加裝電梯很興奮，在今年的吉林省兩會上，他提交了一份《關(guān)于政府盡快制定舊樓加裝電梯政策支持的建議》，引發(fā)眾多委員的關(guān)注。
政府支持舊樓加裝電梯，這讓很多老舊小區(qū)的居民看到了希望，“總理關(guān)注到了老百姓的心坎上的事兒，長春啥時候也能給舊樓裝上電梯呢？”南湖新村居民王先生盼望長春也能盡快實現(xiàn)老樓加裝電梯，方便老年人上下樓。
舊樓加裝電梯也是長春市政協(xié)委員、長春特種設(shè)備檢測研究院副院長王茹兩年來一直關(guān)注的問題，連續(xù)兩年在長春市兩會上提交了舊樓加裝電梯的建議，“總理給的紅包應(yīng)該用好，應(yīng)該由政府牽頭，成立類似‘加裝電梯辦公室’這樣的組織，這樣才能讓加裝電梯落到實處。”
實例長春已有舊樓加裝電梯
關(guān)于舊樓加裝電梯，在長春已經(jīng)有了實例。在東南湖大路安華美郡小區(qū)8號樓東側(cè)，一部加裝的電梯已運(yùn)行多年，加裝電梯后，東側(cè)1到5樓的房屋商用成賓館，加裝的室外樓梯和電梯位于小區(qū)東側(cè)一個死角。
6日，這家賓館相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加裝電梯施工也停過多次，后來各審批手續(xù)補(bǔ)全后，才完成加裝。賓館老板則表示，該樓1單元東邊一側(cè)2到5樓的產(chǎn)權(quán)都屬于她和弟弟，自建電梯時因手續(xù)未全，施工曾暫停過，后陸續(xù)取得相關(guān)手續(xù)，施工得以完成，且加裝電梯不會對樓體造成損害，室內(nèi)裝修和室外樓梯、電梯占用小區(qū)用地也經(jīng)過物業(yè)同意。
第一次建言長春舊樓加裝電梯很有必要
對于舊樓加裝電梯，王茹說，在2018年長春市兩會上，她提交了《關(guān)于老舊樓房加裝電梯的建議》，“這項工作對改善民生意義很大，現(xiàn)在人口老齡化和老齡化趨勢已是事實，老舊樓內(nèi)生活的老人或殘疾人出行問題也引起關(guān)注，從改善居民生活質(zhì)量，提高幸福滿意指數(shù)和生活質(zhì)量上看，老樓加裝電梯是非常有必要的。”
通過調(diào)研，國內(nèi)北京、泰安、上海、南京等多個城市已開展老舊住宅增設(shè)電梯，現(xiàn)在國內(nèi)樓梯通道加裝電梯技術(shù)比較成熟，“這些城市都是由政府牽頭協(xié)調(diào)各個部門，至于出資方式，可以由政府出資、業(yè)主自籌、政府出資和用戶分?jǐn)偦蛘呱鐣Y本進(jìn)入等方式，由社會資本投資的，投資者持有電梯產(chǎn)權(quán)，依靠向居民收取運(yùn)行費(fèi)的方式進(jìn)行運(yùn)營。”
作為特種設(shè)備檢測人員，王茹更關(guān)注加裝電梯后的安全運(yùn)行，“電梯易損部件、年度安全檢驗等工作是安裝后的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)避免棄管電梯等不良現(xiàn)象的發(fā)生。”
房地部門回復(fù)配合政府做好相關(guān)工作
王茹建議提交后，長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局（以下簡稱長春市房地局）鑒于目前長春市還沒有出臺老舊住宅加裝電梯的辦法，借鑒北京、廣州、南京等地的相關(guān)辦法，結(jié)合房地局職能對王茹的建議予以答復(fù)：積極參與配合長春市政府出臺既有住宅增設(shè)電梯辦法的各項工作。如參與前期考察學(xué)習(xí)、調(diào)查研究，參與組織起草擬定文件，配合做好征求意見等。辦法出臺后，將嚴(yán)格落實文件賦予長春市房地局的相關(guān)職責(zé)，借鑒其他城市的辦法，做好房地局負(fù)責(zé)的相關(guān)工作。
包括指導(dǎo)各區(qū)、街道、社區(qū)對既有住宅增設(shè)電梯的相關(guān)業(yè)主就增設(shè)電梯工程立項及預(yù)算與后期運(yùn)行、保養(yǎng)、維修及管理等內(nèi)容召開會議進(jìn)行協(xié)商表決；配合使用物業(yè)維修資金的相關(guān)工作；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司加裝電梯過程中的協(xié)助及接管電梯后的使用管理服務(wù)工作；協(xié)調(diào)因增設(shè)電梯發(fā)生的與我局職能相關(guān)爭議。
再次建言希望成立“加裝辦”
2018年，江西九江、山東泰安等城市紛紛出臺舊樓加裝電梯的試點方案，江蘇南京有多臺電梯成功加裝，有了更多的經(jīng)驗。今年的長春市兩會上，王茹再次提交《關(guān)于既有住宅樓加裝電梯的建議》，這項工作需要房地局、規(guī)劃局、城建局、質(zhì)檢局等多部門聯(lián)動，希望在2019年，在長春市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，能改變只由房地局單一職能部門進(jìn)行案件的辦理狀況。
參照其他城市的經(jīng)驗，由政府牽頭，成立“加裝電梯辦公室”這樣的機(jī)構(gòu)，出臺相關(guān)辦法或政策，做好頂層設(shè)計，推動此項工作，“‘加裝辦’成立后，在頂層設(shè)計上對出資方式、日常維護(hù)保養(yǎng)等方面制定相應(yīng)的辦法，將維保工作一并寫入相關(guān)政策中加以有效管理，才能讓加裝電梯后的老樓更長久的發(fā)揮作用，把好事做好。”
王茹還建議，可以將舊樓加裝電梯納入到“舊城改造提升工程”及“2019年幸福長春行動計劃”中。
王茹說，并不是所有的舊樓都適合加裝電梯，需要進(jìn)行前期調(diào)研，而且加裝電梯的類型也不一樣。至于擋光問題，“長春的樓房大多數(shù)是正房，加裝是可以在北側(cè)加裝，不涉及擋光的問題。而現(xiàn)在舊樓有單元門的，加裝電梯后，電梯的聲音遠(yuǎn)比單元門開關(guān)門聲音小，一樓的居民也不必?fù)?dān)心噪音的問題。”
新文化報·ZAKER吉林
記者 趙春剛
本文標(biāo)簽：舊樓加裝電梯
