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原標題：淄博出臺電梯安全條例電梯困人維保單位須30分鐘內趕到施救
大眾網淄博·海報新聞3月14日訊（記者 許炳棋 通訊 員張燦）今天，淄博市人大常委會召開《淄博市電梯安全條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會，就《條例》制定及內容進行發布。大眾網·海報新聞記者從新聞發布會上獲悉，電梯修理、改造、更新等費用從住宅專項維修資金中列支，維保單位在接到電梯困人報告后30分鐘趕到現場施救。
《淄博市電梯安全條例》共九章六十條，主要規定了總則、選型與施工、使用安全管理、維護保養、檢驗和評估、監督管理、應急處置與救援以及法律責任、附則等內容。
村（居）民委員會應協調解決電梯使用管理矛盾和糾紛
條例明確了市、區縣政府特種設備安全監督管理部門負責本行政區域內電梯安全的監督管理。同時，根據“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全發展理念，明確了住建、公安、教育等相關部門在電梯安全監督管理工作中的職責；規定鎮和街道應當協助上級部門做好電梯安全管理工作，村（居）民委員會應當協調解決電梯使用管理中的矛盾和糾紛；明確了電梯安全監管部門、使用管理單位、維保單位、檢驗檢測機構、行業協會、新聞媒體、學校、幼兒園等單位在電梯安全使用知識宣傳教育方面的責任。
電梯設置應滿足消防、醫療救護、無障礙通行等要求
電梯是房屋建筑的附屬設備，建筑結構設計等前期規劃與建設、電梯的選型配置等，直接影響電梯的安全使用，條例第九條、第十條進一步明確從源頭抓好電梯安全工作，規定設計單位應當按照有關規定和標準設置電梯，滿足消防、醫療救護、無障礙通行等要求。不符合有關規定和標準的，施工圖審查機構不予出具施工圖設計文件審查合格書。電梯井道、機房、底坑以及進出機房通道、供配電、通訊等建設應當符合相關規范、標準。
使用管理單位對電梯使用安全負責明確十四項管理義務
《特種設備安全法》規定特種設備使用單位應當對特種設備的使用安全負責。如果沒有明確的責任單位或者責任人，電梯安全管理責任便得不到有效落實，也就無法保證電梯的安全運行。鑒于電梯使用管理主體復雜的特殊情況，條例明確了電梯新安裝未移交、委托管理、自行管理、出租出借等不同情形下電梯使用管理單位的確定規則，避免因使用管理單位主體不明確，造成安全主體責任缺失。同時，明確使用管理單位應當對電梯使用安全負責，并履行配備安全管理人員、自行檢查、委托維保、采取安全措施等十四項管理義務，確保電梯運行安全。
電梯修理、改造、更新等費用從住宅專項維修資金中列支
電梯的運行費用，主要包括電梯的日常運行、維護保養、檢測、檢驗、修理、改造、更新等費用。條例明確規定這些費用由業主承擔，其中日常運行、維護保養、檢測、檢驗、修理等費用根據有關規定包含在物業服務費用中。對于住宅電梯修理、改造、更新所需資金的籌集方式，條例也分別作了規定，已經設立住宅專項維修資金的，按照規定程序從住宅專項維修資金中列支；未設立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，由電梯所有權人按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由業主委員會或者村民委員會、居民委員會組織業主協商解決。
維保單位在接電梯困人報告后30分鐘趕到現場施救
為了規范電梯維保市場秩序，《條例》強化了對電梯維保單位的監管。維保單位在淄博市首次開展業務前，應當向市特種設備安全監督管理部門報送有關材料。明確了維保單位的義務，比如，按照電梯安全技術規范、相關標準和使用維護保養說明的要求，制定維護保養計劃和方案并落實現場作業安全防護措施；使用合格的零部件及安全保護裝置；設立二十四小時維護保養值班電話；真實、完整記錄每臺電梯維護保養和故障處置情況，維護保養記錄（含無紙化電梯維護保養記錄）保存期限不少于四年；對維護保養作業人員進行安全教育和技能培訓等等。條例規定維護保養單位接到電梯困人報告后，應當安排維護保養人員在三十分鐘內趕到現場實施救援，這既是對維保單位的剛性約束，也倒逼維保單位合理設置維保站點。
電梯安全評估作為電梯修理、改造、更新依據
條例明確了電梯應當檢驗的四種情形，對于檢驗合格的，由特種設備安全監督管理部門或者檢驗機構依法出具特種設備使用標志；對于監督檢驗不合格的，由特種設備檢驗機構告知生產單位不得交付使用；定期檢驗不合格的，告知使用管理單位立即停止使用。另外，由于電梯沒有強制報廢制度，從安全角度出發，有必要明確需要進行安全評估的各種情形，并將安全評估結果作為電梯更新、改造、修理的依據，因此，條例對安全評估的情形做了規定，凡是具有電梯主要零部件達到設計使用次數、故障發生頻率高，以及使用十五年以上等情形之一需要繼續使用的，使用管理單位可以委托有資質的機構進行安全評估。評估結論，可以作為電梯修理、改造、更新的依據。
明確影響電梯安全使用的禁止性規定
實踐中，有些電梯故障是由于乘客不按規定乘用電梯導致的。為此，《條例》對九類影響電梯安全使用的行為作了禁止性規定，包括超載使用；強行開啟、撞擊、倚靠電梯門；在自動扶梯上逆行、使用童車；在電梯上打鬧、蹦跳、吸煙、拋扔雜物；損壞電梯設施等等。對于利用乘客電梯運載裝修材料和建筑垃圾的，應當及時告知電梯使用管理單位�？紤]到兒童單獨乘坐電梯容易造成事故，條例規定必須由成年人陪同。對于乘客違規使用電梯的，使用管理單位有權對其進行勸阻。
明確電梯應急處置和救援的責任和義務
《條例》規定使用管理單位、維保單位應當制定應急救援預案并進行演練，明確了發生困人故障或事故時的應急處置程序和救援責任；《條例》還規定了市、區縣政府應當建立電梯安全應急救援機制，發生電梯事故時，應當依法啟動救援預案開展救援。
此外，條例針對設置選型不合規、施工記錄造假、使用不合格零部件、設置技術障礙、委托無資質維保單位、使用管理單位不履行相關義務、評估失實、應急不力等行為，設定了相應法律責任。條例還圍繞電梯安全責任保險、電梯行業自律、失信懲戒等方面進行了規范，盡最大可能保障電梯安全，減少電梯故障和事故發生。
本文 標簽：電梯安全條例
