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《西寧市電梯安全條例》（以下簡稱《條例》）于2018年10月25日經(jīng)西寧市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議審議通過，2018年11月28日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)后，于2019年1月1日正式施行，對提高西寧市電梯使用安全，保障市民人身和財產(chǎn)安全意義重大。
為使廣大市民更好地了解《西寧市電梯安全條例》，記者采訪了西寧市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人，對《西寧市電梯安全條例》進(jìn)行了解讀。
記者：萬局長，據(jù)我們了解，《西寧市電梯安全條例》是我市特種設(shè)備方面的第一部地方性法規(guī)，也是全省第一部關(guān)于電梯方面的地方性法規(guī)，那么，我們出臺《條例》的意義是什么？
萬建英(西寧市市場監(jiān)督管理局局長)：電梯運行關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特別是近年來國內(nèi)電梯故障頻發(fā)和傷亡事故時有發(fā)生，部分民眾談梯色變，心理上造成一些陰影，電梯安全問題也備受關(guān)注。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)的快速發(fā)展，高層建筑越來越多，電梯保有數(shù)量迅速增長，大批電梯進(jìn)入老舊期，電梯安全管理面臨較大壓力。西寧市市委、市政府高度重視電梯安全監(jiān)管工作，將其作為全市安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容加以推進(jìn)，始終把電梯安全監(jiān)管工作擺在重要位置。2014年，市政府發(fā)布實施了《西寧市電梯安全管理辦法》，對規(guī)范我市電梯安全管理起到了較好的作用，但實施四年以來，在實際管理與操作中，遇到了一些新問題：一是電梯安全工作中，各職能部門職責(zé)不明確；二是電梯使用管理涉及業(yè)主、物業(yè)公司、維保單位等多個主體，各主體在電梯安全責(zé)任上相互推諉，致使住宅電梯安全管理責(zé)任難以有效落實；三是一些電梯使用單位法律意識淡薄，安全管理不到位，安全投入不足，導(dǎo)致有的安全隱患得不到及時排除；四是維護(hù)保養(yǎng)市場存在惡性競爭，部分維護(hù)保養(yǎng)單位不認(rèn)真履行維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任；五是老舊電梯數(shù)量逐年增加，維修改造更新資金籌集難，安全風(fēng)險逐年增加等等，這些問題威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全與生活質(zhì)量，出臺《條例》十分迫切，通過進(jìn)一步細(xì)化、補充法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，從而提高我市電梯安全管理工作的針對性和可操作性，對提高我市電梯安全，保障市民人身和財產(chǎn)安全意義重大。
按照省人大常委會立法規(guī)劃及市人大常委會年度立法計劃，西寧市市場監(jiān)管局組織專人，啟動了調(diào)研起草工作�！稐l例》是在《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等上位法律法規(guī)的框架下，吸取外地立法經(jīng)驗，結(jié)合西寧市實際，經(jīng)過多次修改，研究論證下完成的，基本符合西寧市電梯安全管理工作的實際。
記者：那么其他省、市在電梯立法方面是什么情況呢？請周培信副局長給我們簡單介紹一下。
周培信（西寧市市場監(jiān)督管理局副局長）：我認(rèn)為首先有必要給大家說一下特種設(shè)備的概念，特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛、大型游樂設(shè)施和客運索道。電梯屬于八大類特種設(shè)備之中的一大類設(shè)備，包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯和自動人行道等，是目前在特種設(shè)備數(shù)量中保持?jǐn)?shù)量最多，增長速度最快的一種。從立法情況來看，我國在國家立法層面有一部《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，這一部法律于2014年1月1日起實施，還沒有電梯的專門法規(guī)。目前，南京、晉中、銀川等地相繼出臺了電梯相關(guān)的地方性法規(guī)，我省也還沒有電梯的專門法規(guī)，我市在電梯立法方面是處于全國領(lǐng)先水平，站在第一梯隊行列。
記者：請問周局長，我市電梯的基本情況是什么？
周培信：我市電梯增長迅速，數(shù)量每年平均以14%的比例快速增加，截至目前，全市注冊電梯15120臺、在用電梯14031臺。其中，乘客電梯11964臺、占總數(shù)85.3%，自動扶梯和自動人行道1584臺、占總數(shù)11.3%，載貨電梯483臺、占總數(shù)3.4%。維護(hù)保養(yǎng)單位59家，本省企業(yè)33家，外地企業(yè)26家，開展免保業(yè)務(wù)的9家。
記者：《條例》解決了幾個方面的問題，請劉寧強處長給我們介紹一下。
劉寧強(西寧市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察二處處長)：《條例》共七章五十條，對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、法律責(zé)任等進(jìn)行了明確規(guī)定。《條例》細(xì)化了相關(guān)規(guī)定，基本滿足目前我市電梯安全管理需求，集中解決了在電梯安全方面的突出問題。能更好地促進(jìn)依法行政，維護(hù)電梯安全環(huán)境，提高全民電梯安全意識。
記者：我們注意到，《條例》對各級政府、相關(guān)職能部門在電梯安全工作方面作出了規(guī)定。
劉寧強：這個是《條例》的一大特點，厘清了各級政府、相關(guān)部門及電梯行業(yè)協(xié)會的職責(zé)�！稐l例》第四條、第六條、第七條，明確了市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并完善電梯安全工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決電梯安全工作中的重大問題，提高電梯安全工作的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平。同時，明確并細(xì)化了相關(guān)職能部門及電梯行業(yè)協(xié)會在電梯安全監(jiān)督管理工作中的職責(zé)。結(jié)合我市的實際，規(guī)定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電梯安全相關(guān)工作。并且要求監(jiān)管部門、電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會開展電梯安全知識和常識的普及和宣傳教育，尤其是幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識納入安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒和學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。
記者：《條例》中為什么要明確使用單位？使用單位不明確的電梯由誰來管？
劉寧強：電梯是眾多零部件組裝成的機電一體化設(shè)備，它的運行涉及人民群眾的生命財產(chǎn)安全�！短胤N設(shè)備安全法》明確規(guī)定：電梯的運營使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)。如果沒有責(zé)任單位或者責(zé)任人，電梯安全管理責(zé)任便得不到有效落實，也就無法保證電梯的安全運行。因此，必須明確電梯使用單位，否則該電梯不得投入使用�！稐l例》明確規(guī)定：電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對電梯的使用安全負(fù)責(zé)。詳細(xì)列明了如何確定電梯使用單位，并且規(guī)定電梯使用單位無法確定的，電梯所在地縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人確定電梯使用單位，或者指定電梯使用單位，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。
記者：電梯使用單位都要履行哪些職責(zé)呢？
劉寧強：《條例》第二十條明確了電梯使用單位應(yīng)履行的安全管理職責(zé)，避免因使用單位主體責(zé)任不明確，造成安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失。電梯使用單位要制定日常巡查、定期報檢、安全培訓(xùn)等安全運行管理制度和崗位安全責(zé)任制度，建立一梯一檔安全技術(shù)檔案并長期保存；采取有效措施，保持電梯廳門、轎廂內(nèi)干凈整潔，確保電梯安全運行的通風(fēng)、溫度、濕度、照度等環(huán)境要求。不得在電梯轎廂、機房、井道內(nèi)放置與電梯安全運行無關(guān)的物品，不得加裝易燃或者可能產(chǎn)生大量有害氣體、煙霧的材料制成的設(shè)施設(shè)備，保障電梯用于安全宣傳教育活動的空間資源；在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求，并配合特種設(shè)備檢驗機構(gòu)完成檢驗工作；配合做好電梯的更換、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)管理工作；在電梯的明顯位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)明安全注意事項、安全責(zé)任承諾書、警示標(biāo)識和應(yīng)急救援電話；運載建筑材料、建筑垃圾、家具以及易造成電梯損壞的物品時，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)技術(shù)措施并派人員進(jìn)行現(xiàn)場管理；對發(fā)現(xiàn)違反電梯使用規(guī)定的行為，予以勸阻。
需要重點說明的是，《條例》根據(jù)西寧市現(xiàn)狀，為了避免因維護(hù)保養(yǎng)合同導(dǎo)致超檢驗周期使用和因電梯裝修、設(shè)置廣告影響電梯安全性能等問題，明確規(guī)定：新簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同的，應(yīng)當(dāng)于檢驗有效期屆滿前二個月簽訂。對電梯轎廂進(jìn)行裝修、設(shè)置廣告不得影響電梯安全性能，必要時通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行配合。這也是《條例》的一大特點。
記者：除了這些職責(zé)以外，使用單位還應(yīng)該做哪方面的工作呢？
劉寧強：《條例》第二十一條、第二十二條進(jìn)一步細(xì)化了電梯使用單位的職責(zé)。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，配備電梯安全管理人員。每個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)至少配備一名取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員并在管理區(qū)域內(nèi)公示，履行日常電梯安全管理職責(zé)。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報警裝置有效使用和值班人員在電梯運行期間在崗值守；發(fā)生乘客被困故障時，迅速組織救援，并按規(guī)定及時報告負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。電梯出現(xiàn)故障或者存在安全隱患，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并且在顯著位置放置防護(hù)設(shè)施及警示標(biāo)識，消除故障或安全隱患后方可使用電梯。因特殊原因需要停止電梯運行時間超過二十四小時以上的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時公告。
近年來，我市電梯也經(jīng)常出現(xiàn)困人故障，為避免糾紛，區(qū)分責(zé)任，《條例》規(guī)定：公眾聚集場所和住宅小區(qū)電梯的使用單位應(yīng)當(dāng)為電梯配備視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常使用。
記者：目前，電梯出現(xiàn)故障等問題，業(yè)主怎么知道該不該進(jìn)行修理或者更換呢？
劉寧強：由于電梯沒有強制報廢制度，從安全角度出發(fā)，必須明確需要進(jìn)行安全評估的各種情形，并將安全評估結(jié)果作為電梯更新、改造、修理的依據(jù)，因此《條例》第二十五條對安全評估的情形作出了規(guī)定。對于使用期限超過十五年的；故障頻率高影響正常使用的；遭遇水浸、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的安全評估機構(gòu)進(jìn)行安全評估，并根據(jù)評估結(jié)論對電梯進(jìn)行更新、改造、修理；未進(jìn)行安全評估或者安全評估不合格的，均不得繼續(xù)使用。
記者：我們在日常采訪中，經(jīng)常遇到有業(yè)主反映電梯維修費用該由誰來出的問題，請劉處長給我們介紹一下。
劉寧強：電梯的運行費用方面，主要包括電梯的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測、改造、修理、安全評估、更新等費用。2017年2月1日施行的《青海省住宅物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》第十一條規(guī)定：住宅物業(yè)服務(wù)費用中包括共有部位和設(shè)施設(shè)備運行費用。包含了電梯的日常運行、維護(hù)保養(yǎng)、檢測費用�！稐l例》中第二十三條對住宅電梯的更新、改造、修理費用進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。住宅電梯需要更新、改造、修理的，更新、改造、修理方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合規(guī)定人數(shù)的業(yè)主同意。所需資金籌集方式分為三種，一是已建立住宅專項維修資金的，可以按照國家和本市住宅專項維修資金管理的相關(guān)規(guī)定申請使用；二是未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的，對費用承擔(dān)有合同約定的，按照約定承擔(dān)；三是沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。
相關(guān)方對更新、改造、修理方案或者費用籌集方案等達(dá)不成一致的，所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織使用單位、業(yè)主代表和房產(chǎn)部門、負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門共同商議確定。這是《條例》的一個亮點。
記者：電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)非常重要，《條例》對電梯的維護(hù)保養(yǎng)都做出了哪些規(guī)定？
劉寧強：《條例》第四章規(guī)定了電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)履行的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了電梯維護(hù)保養(yǎng)行為。一是首次在本市從事維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息進(jìn)行書面告知；電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。不得采用更改軟件程序、變動硬件設(shè)施等方式設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運行電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得采用更改軟件程序、變動硬件設(shè)施等方式設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯安全。二是電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的維護(hù)保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定電梯日常維護(hù)保養(yǎng)方案，落實安全防護(hù)措施；進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)時，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格，且不少于二人；設(shè)立固定電話作為值班電話，建立二十四小時值班制度，保證值班通訊暢通；接到困人故障報告后，市區(qū)三十分鐘內(nèi)、市區(qū)外一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援，在救援工作完成后三日內(nèi)，將救援情況和故障原因分析書面報告所在地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。
在規(guī)范電梯維護(hù)保養(yǎng)方面，《條例》也體現(xiàn)了一個亮點：
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在有維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的縣，合理設(shè)置駐地維護(hù)保養(yǎng)站點；在醫(yī)院等電梯使用頻繁的場所和超過三十臺電梯的住宅小區(qū)，根據(jù)需要配備常駐維護(hù)保養(yǎng)人員。
還有一個符合西寧市現(xiàn)狀的一個特點：新簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同前，維護(hù)保養(yǎng)單位對擬維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能、運行狀況進(jìn)行評價，并做出評價報告提交使用單位。使用單位和原維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在新簽訂的維護(hù)保養(yǎng)合同生效五個工作日內(nèi)辦理維護(hù)保養(yǎng)信息變更。維護(hù)保養(yǎng)合同終止時，原維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位進(jìn)行書面交接。
同時，為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》文件精神，電梯維護(hù)保養(yǎng)過程采取電子信息化手段，加強對人員和工作過程的管理，對電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和維護(hù)保養(yǎng)行為實施監(jiān)控。《條例》明確推行全包維保、無紙化電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄，提高維護(hù)保養(yǎng)工作效率和管理水平。
記者：在電梯安全工作中，《條例》對監(jiān)管部門加強電梯安全監(jiān)管作出哪些規(guī)定？
劉寧強：《條例》規(guī)定，監(jiān)管部門要根據(jù)電梯分布、使用特點，對電梯使用單位實行分類管理。對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、商場、賓館等公眾聚集場所的；故障頻率較高或者投訴較多的；經(jīng)過安全評估認(rèn)定為需要重大修理、改造或者更換的電梯實行重點監(jiān)督檢查。
同時，規(guī)定負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查；委托第三方機構(gòu)對電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測的質(zhì)量實施監(jiān)督抽查；會同有關(guān)部門每年向社會發(fā)布電梯安全狀況報告。建立健全電梯管理信用檔案，強化信用監(jiān)管。
記者：我們了解到，近年來，市委市政府加強“智慧城市”“平安西寧”建設(shè)，在電梯安全工作方面，有沒有一些具體的措施？
劉寧強：依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》和市委、市政府《西寧市推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施方案》，《條例》一方面規(guī)定了市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，通過先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理措施，解決電梯日常管理和應(yīng)急處置中的重大問題。另一方面推行電梯安全責(zé)任保險、加強電梯行業(yè)自律、完善應(yīng)急救援等社會治理機制，探索有效保障模式，完善電梯日常安全管理。
記者：對違反《條例》方面做出了哪些規(guī)定？
劉寧強：《條例》強化了法律責(zé)任，一方面，對違反條例規(guī)定行為的，相關(guān)法律法規(guī)有處罰的從其規(guī)定，不再明列。另一方面，對電梯使用單位擅自放置或加裝與電梯安全運行無關(guān)的物品、設(shè)施設(shè)備的；未在電梯的明顯位置標(biāo)明安全注意事項、安全責(zé)任承諾書、警示標(biāo)識和應(yīng)急救援電話的；維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包分包的；電梯維護(hù)保養(yǎng)單位更改電梯軟件程序、變動硬件設(shè)施及其他方式設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運行的等情形按照上位法的規(guī)定設(shè)定了適度可行的法律責(zé)任。同時，對行政機關(guān)及工作人員的法律責(zé)任進(jìn)行了界定。
記者：根據(jù)國內(nèi)的相關(guān)報道，有一部分電梯事故是由于乘客的使用不當(dāng)造成的，《條例》在預(yù)防這些人為因素造成的事故方面作了哪些規(guī)定？
劉寧強：做好電梯安全工作的一項重要內(nèi)容，就是要提高社會公眾的安全意識。從近年來發(fā)生的一些電梯安全事故中，我們可以看出，增強公眾的自我保護(hù)能力，一些慘痛的事故是完全可以避免的。因此我們在條例的第二十六條特別針對電梯乘用規(guī)范行為作出了八項規(guī)定用以約束電梯乘客安全正確使用電梯。如：不得使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；不得超過額定載荷使用電梯；不得采用非安全手段開啟、阻擋電梯層門、轎門；不得拆除、毀壞電梯警示標(biāo)志、報警裝置或者電梯零部件；不得在電梯轎廂內(nèi)吸煙；電梯發(fā)生故障時，應(yīng)當(dāng)及時與電梯安全管理人員取得聯(lián)系并服從電梯安全管理人員指揮；需要陪護(hù)的人員乘用電梯時，應(yīng)當(dāng)由陪護(hù)人員陪護(hù)并負(fù)責(zé)其安全；不得有影響電梯安全運行或者其他危及人身安全的行為等。
記者：《條例》還有哪些亮點呢？
劉寧強：一是抓源頭，完善電梯選型、井道土建工程管理。電梯是房屋建筑的附屬設(shè)備，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計等前期規(guī)劃與建設(shè)、電梯的選型配置和采購招標(biāo)等，直接影響電梯的安全使用，參照其他省市地方性法規(guī)的規(guī)定，《條例》第十一條、第十二條規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯，與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿足急救、消防、通信、無障礙通行等要求。不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖審查機構(gòu)不予出具施工圖審查合格文件。建設(shè)單位在電梯井道施工前，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、電梯安裝等單位進(jìn)行會審，進(jìn)一步明確從源頭抓好電梯安全工作。二是根據(jù)西寧市電梯現(xiàn)狀和使用特點，適應(yīng)“放管服”的要求，加強事中事后監(jiān)管，取消了原《西寧市電梯安全管理辦法》中的備案要求，改為告知制度。考慮到老百姓對老舊小區(qū)和已建成的樓房是否可以加裝電梯的問題比較關(guān)心，既有住宅加裝電梯，由市政府制定具體辦法。
記者：請問周局長，市場監(jiān)管部門對貫徹落實《條例》有什么具體措施？
周培信：一是組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，開展宣傳教育。通過會議、講座、授課等方式組織相關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣傳方式，宣傳《條例》的立法目的和主要內(nèi)容，提高企業(yè)依法誠信經(jīng)營意識，提升社會公眾、媒體監(jiān)督意識，讓廣大群眾和社會各界更加關(guān)注電梯安全，依法參與電梯安全管理活動。二是制定配套政策，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合市政府工作要求，制定《條例》的實施辦法，落實電梯安全主體責(zé)任。實施嚴(yán)格監(jiān)管，構(gòu)筑責(zé)任體系，不斷強化電梯的安全監(jiān)察，對電梯生產(chǎn)單位、使用單位、維保單位和檢驗檢測機構(gòu)加大監(jiān)察力度；對違反《條例》的行為堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，構(gòu)建起有效的責(zé)任約束體系。
我們將通過宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練、檢查執(zhí)法等一系列活動，確�！稐l例》宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，在全市掀起“學(xué)《條例》用《條例》”的高潮，營造“安全乘梯、文明乘梯”的良好氛圍，為我市電梯安全運行保駕護(hù)航。（記者王小博）
本文標(biāo)簽：《西寧市電梯安全條例》
