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2020年，南昌全市老年人口將達105萬，讓他們平安生活、方便出行已成為一件不容忽視的工作。據不完全統計，南昌城區至少有500棟舊式居民樓，由于沒有電梯，給很多居住在中高層的老人帶來不便。
在剛召開不久的南昌市“推進城市更新、建設精品城市”協商會上，盡快開展老樓加裝電梯等適老化改造成為普遍呼聲。
無電梯困擾老年人
上海路住宅區北社區建于上世紀80年代，有25棟住宅樓都在7層以下，沒有電梯。小區居民中60歲以上老人占了八成。居民胡女士感嘆道，“一旦誰家有老人急病發作，沒有電梯，其他老人又背不動，下不了樓，肯定會耽誤救治的時間。”
記者在南昌市多個老舊小區采訪，不少老人都反映，上下樓問題已成為他們晚年生活質量好壞的決定因素之一。有的老人長時間足不出戶，無論是對身體還是對心理都有不良影響。
“對老舊小區進行改造時，能不能考慮為多層住宅樓加裝電梯呢？”南昌市政協委員童華指出，老舊社區加裝電梯，既是為保障老年人權益，更時提升城市公共服務能力和精細化建設的重要內容。
低層住戶大多反對
據了解，今年9月，我省已經出臺了《關于加強電梯質量安全工作的實施意見》，其中專門明確住宅加裝電梯的辦理要求、申請程序、資金來源等事項。
此前，南昌市已有老舊小區嘗試加裝電梯，結果卻以失敗告終。
11月28日，在南昌大學一附院宿舍區一棟7層高的住宅樓前，記者看到電梯井已經架設好，部分運行設備還堆放在小區單元樓的空地上。經過3年奔波，原本已經協商好加裝電梯，結果因為2樓居民反悔，以“電梯遮擋了陽光”為由投訴到城管部門，結果被叫停。
此外，南昌大學二附院宿舍區的住戶們也想加裝電梯，同樣遇到了阻力，東湖區、南昌大學后勤部、董家窯街辦等部門多次召開過安裝電梯協調會，最終無果。
相比之下，安裝成功的案例并不多。在南昌大學北區家屬宿舍區18棟是一棟7層高的老式住宅樓，4個單元北側入戶門旁都加裝了電梯。據了解，這是他們2016年自籌資金請專業公司安裝的。談起為何能加裝成功，樓棟長稱：“主要居住的多是南昌大學退休職工，大家意見很容易統一，再就是按照‘樓層不同、分攤有別’解決了經費難題。”
“從目前公司參與的既有住宅加裝電梯情況來看，如何讓業主們取得統一意見，是加裝電梯必須要邁過的第一道坎，持反對意見的80%來自低層住戶。”南昌某電梯公司負責人說：“低層住戶反對原因無外乎噪音困擾、影響采光、日后物業費上漲等，反對意見有其合理性。”
多種方式值得嘗試
“在既有住宅加裝電梯技術現在已經很成熟，在南昌既有住宅加裝電梯最大的難題就是資金問題。”南昌某電梯公司負責人給記者算了一筆賬，以7層樓為標準，安裝一部電梯至少需要45萬元，每個月的運行費約100元，每年維護一次至少3000元，使用年數越久，維護次數則會相應增加。以14戶為基數，頂樓住戶至少需要分攤8萬元，這不是一個小數目。如果能從政府層面進行補貼，既有住宅加裝電梯的步伐會加快。
記者查詢發現，目前泉州對老舊住宅加裝電梯補貼70%；上海補貼40%，最高每臺不超過24萬元；廈門明確財政補貼50%。
“老樓舊房加裝電梯是剛需，協商以及一定的經濟補償一般能解決低層住戶的反對意見。”童華從專業的角度進行分析，解決老舊社區加裝電梯的建設資金，可按照“利益與負擔掛鉤”的原則，實行政府引導、業主決策、市場運作、財政補助，多渠道籌集建設資本。
“可以根據實際情況，在有條件的小區先行試點，再逐步改進推廣。”他進一步解釋道，政府補助政策是重要的推動力量，主要可考慮三個方面：一是經測算后，由政府財政確定補貼比例標準，對安裝完工了的電梯驗收合格后，給予財政補貼。二是對于電梯購買可進行統一集中招標采購，降低購買成本。三是適當減免稅費，降低安裝成本。
此外，還可通過開發商投資、電梯廠商投資、受益業主付費有償使用等方式，引入社會資本參與加裝電梯工作，探索公司代建居民租用模式，既可減輕居民一次性出資的負擔，也能夠解決電梯在今后的長期運營和保養維護難題。（記者余紅舉）
本文標簽：加裝電梯
