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本報持續(xù)報道的老樓加裝電梯再迎實質(zhì)性進展。5月22日，記者從鄭州市金水區(qū)住建局了解到，該局日前下發(fā)《金水區(qū)關(guān)于既有住宅加裝電梯的工作方案》（下稱《方案》），在鄭政文（2018）208號的基礎(chǔ)上，進一步細化了聯(lián)合審查和聯(lián)合驗收的具體流程，同時再次明確低層住戶極力反對加裝電梯可在協(xié)商不成的情況下向人民法院起訴。
聯(lián)合審查=8部門+街道辦+相關(guān)專家
近期，本報接到眾多電話反映老樓加梯協(xié)議公示和施工圖審查已經(jīng)完成，但接下來不知該咋辦了。細則來了！
《方案》明確，聯(lián)合審查階段金水區(qū)加梯辦負責(zé)召開由區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)保障辦、區(qū)征收辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)人防辦、街道辦事處、相關(guān)專家等參加的聯(lián)席會議，對申請加裝電梯的項目進行聯(lián)合審查。確實需要現(xiàn)場勘驗的，由區(qū)加梯辦組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場勘驗。
具體流程為首先由設(shè)計單位介紹項目基本情況及設(shè)計方案，然后街道辦、社區(qū)工作人員匯報民意征集及公示情況，再由相關(guān)專家進行論證、聯(lián)審單位進行審查，最后審查通過后，區(qū)加梯辦出具聯(lián)合審查會議紀要，抄送各參會單位。社區(qū)居委會負責(zé)將通過審查可以實施的項目進行公告。
聯(lián)合竣工驗收=4部門+社區(qū)居委會
《方案》明確，工程竣工后，申請人應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等對加裝電梯工程進行竣工驗收，為簡化程序，提高效率，竣工驗收前申請人應(yīng)向?qū)俚亟值擂k事處提出申請，由區(qū)加梯辦組織區(qū)住建局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)保障辦、區(qū)市場監(jiān)管局、社區(qū)居委會等單位參與聯(lián)合驗收，通過聯(lián)合驗收的，由區(qū)加梯辦出具聯(lián)合驗收會議紀要，抄送各參會單位。社區(qū)居委會負責(zé)將通過驗收可以交付使用的項目進行公告。聯(lián)合驗收通過后，電梯方可交付使用。
低層業(yè)主“死活不同意”該咋辦？
在老舊小區(qū)加裝電梯問題上，最大的難點在于業(yè)主意見統(tǒng)一。現(xiàn)實情況中往往是好不容易協(xié)調(diào)到大多數(shù)業(yè)主同意，但在一、二層住戶處遭遇“腸梗阻”。面對一戶反對、全單元難加梯的窘境，業(yè)主們難道就束手無策了嗎？
《方案》再次明確，街道辦事處、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、原房改售房單位、物業(yè)公司等應(yīng)對既有住宅加裝電梯工作予以協(xié)助。業(yè)主之間發(fā)生爭議，向基層人民調(diào)解組織請求調(diào)解的，基層人民調(diào)解組織應(yīng)依法組織調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法向人民法院起訴。
有疑問可向社區(qū)居委會咨詢
5月22日，記者聯(lián)系到金水區(qū)住建局建管科相關(guān)負責(zé)人，該人士表示將在本周組織參與聯(lián)合審查的8大部門召開聯(lián)席會議，進行聯(lián)合審查演練。同時擬于下周對各辦事處、社區(qū)居委會進行集中宣傳培訓(xùn)，宣傳加梯相關(guān)政策，并介紹外地加梯先進經(jīng)驗，培養(yǎng)向老百姓釋疑解惑的專業(yè)人員。“經(jīng)過培訓(xùn)后，業(yè)主有問題可以直接咨詢社區(qū)工作人員。有疑難問題我們也將協(xié)助解答。”該負責(zé)人告訴記者。
該人士同時表示，聯(lián)合審查將采取一周或半月集中開會的形式進行，對街道辦事處提交上來的申請進行集中審查、聯(lián)合辦公。如果遇到申請件數(shù)較多，則會一周開一次聯(lián)合審查會，高效助推老樓加梯穩(wěn)步推進。
聲音一
對于《方案》我有話說
“這是河南迄今為止比較全面的實操細則”
“終于等到你！有了這個方案，終于知道聯(lián)合審查該咋弄了。”鄭州進步電梯公司范亞龍表示。在此之前，他手上的好幾個項目都完成了協(xié)議公示環(huán)節(jié)，但是因為金水區(qū)沒有具體細則，所以往下不知道該找哪些部門進行聯(lián)合審查了。方案的出臺讓范亞龍很興奮，他說手上的幾個項目可以火速推進了。“這是河南迄今為止比較全面的實操細則。方案后面還附有相關(guān)的申報表格，發(fā)文部門想得比較周到了。”范亞龍告訴記者。
家住順河路某小區(qū)的胡大爺也很高興，他和老伙伴們年前找電梯加裝公司擬好了相關(guān)協(xié)議，業(yè)主公示和施工圖審查也于最近通過。“趕得真是時候，我們能直接去聯(lián)合審查了，一點兒都沒耽誤事。”
聲音二
對于《方案》我有話說
“方案對‘一樓反對、難以推進’依舊無良策”
“民意關(guān)”是加裝電梯的第一關(guān)，“一樓反對、難以推進”的情況時有發(fā)生。踴躍加裝電梯的業(yè)主大多是老人，老人們?yōu)榧犹菖軚|跑西打官司是個并不妥帖的解決方案。
家住金水區(qū)經(jīng)二路某小區(qū)的朱阿姨，今年74歲，她說他們單元的常駐業(yè)主“她最年輕”，因為很多老人都已經(jīng)八九十歲，甚至還有一位百歲老人。“去年，我跑上跑下聯(lián)系鄰居溝通加梯，單元里11戶鄰居同意了，可就是一樓一戶鄰居怎么協(xié)商都不同意，還撂下一句話‘沒有商量的余地，有錢你可以買電梯房去’。”朱阿姨希望政府能就這個問題給出切實有效的解決方案。
河南現(xiàn)代電梯有限公司老樓加裝電梯項目部經(jīng)理汪傳清表示，方案對如何解決加梯業(yè)主與一樓業(yè)主的矛盾“依舊沒有給出良策”。
在政策層面，他建議鄭州可以學(xué)習(xí)濟南的“自證法”——業(yè)主對加裝電梯有異議要拿出證明材料，以證明自己通行、采光權(quán)益確實受到影響，而不是以此為借口反對其他鄰居加裝電梯；或者參照北京“默認表決制”——所有權(quán)人在一定期限內(nèi)不表態(tài)的視為同意。
小貼士
業(yè)主向街道辦提交申請資料一覽
施工圖審查合格后，申請人應(yīng)向?qū)俚亟值擂k事處提出加裝電梯的申請，并提供以下材料：
（1）金水區(qū)既有住宅加裝電梯申請表；
（2）相關(guān)業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；
（3）代理人身份證或組織機構(gòu)代碼證、授權(quán)委托書；
（4）經(jīng)社區(qū)居委會蓋章的加裝電梯協(xié)議和公示報告；
（5）加裝電梯設(shè)計方案文本一式兩份（總平面圖、樓層平面圖、立面圖、剖面圖）及相關(guān)文字說明；
（6）施工圖設(shè)計文件審查意見；
（7）鄭州市金水區(qū)建設(shè)工程安全措施審查備案表；
（8）鄭州市金水區(qū)加裝電梯工程質(zhì)量監(jiān)督登記表；
（9）特種設(shè)備安裝告知書。
街道辦事處收到申請人提交的材料后應(yīng)在《金水區(qū)既有住宅加裝電梯申請表》上加蓋公章，匯總后上報區(qū)加梯辦，進入聯(lián)合審查環(huán)節(jié)。
本文標(biāo)簽：老樓裝電梯
