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如果一切順利的話，上海市長(zhǎng)寧區(qū)天山路288弄海逸公寓9號(hào)樓業(yè)主李先生，或許已經(jīng)不必再氣喘吁吁爬上爬下，而是乘著電梯輕松上下6層樓了。
沒(méi)想到會(huì)如此“一波三折”。李先生告訴記者，去年10月8日，海逸公寓9號(hào)樓的加裝電梯改造工程終于拿到房管部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù)，意味著可以進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的施工階段。可7個(gè)月過(guò)去了，9號(hào)樓前一切照舊，連根腳手架都沒(méi)有豎起來(lái)。
既有多層住宅加裝電梯，一直都以為征詢過(guò)居民意見(jiàn)了，基本就已成功大半。但實(shí)際上，即便立項(xiàng)后，依然有著繁瑣的手續(xù)，涉及到方方面面的協(xié)調(diào)和努力。海逸公寓的加梯項(xiàng)目究竟卡在了什么地方？
居民已支付一半電梯加裝費(fèi)用
海逸公寓內(nèi)，大部分都是有電梯的小高層，僅有位于西南角的7號(hào)和9號(hào)兩幢樓是6層樓的多層，沒(méi)有電梯。業(yè)主李先生也是9號(hào)樓的樓組長(zhǎng)，他告訴記者，小區(qū)自2005年交房入住后，沒(méi)有電梯的不便日益明顯，尤其是他家中還有一位90歲的老人，沒(méi)有電梯，幾乎沒(méi)法出門(mén)。
最近幾年來(lái)，既有多層住宅加裝電梯的呼聲越來(lái)越高，成為社會(huì)各界普遍關(guān)心的民生焦點(diǎn)和熱點(diǎn)話題，政府也出臺(tái)各項(xiàng)措施大力推動(dòng)，讓李先生看到了希望。2016年起，李先生便聯(lián)合7號(hào)樓的樓組長(zhǎng)，開(kāi)始籌劃為兩幢多層樓加裝電梯。
在9號(hào)樓，一個(gè)有利的因素是，樓內(nèi)10戶居民對(duì)加裝電梯均表示支持，李先生也很快拿到了全數(shù)同意的征詢表。要知道，通常樓內(nèi)征詢通過(guò)是加裝電梯的最大障礙，7號(hào)樓就因有業(yè)主反對(duì)而只能暫時(shí)擱置。2018年5月28日，在海逸公寓業(yè)委會(huì)的操作下，小區(qū)成功召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，對(duì)7號(hào)、9號(hào)兩幢樓的加裝電梯進(jìn)行了征詢，94.7%的業(yè)主投了同意票。至此，9號(hào)樓加裝電梯的“兩征詢”均已通過(guò)，已具備加裝電梯的條件。
一切似乎進(jìn)行得很順利。9號(hào)樓業(yè)主自行聯(lián)系來(lái)已在長(zhǎng)寧區(qū)成功加裝了5臺(tái)電梯的“上海拉薇達(dá)置業(yè)”。去年9月，海逸公寓業(yè)委會(huì)和“拉薇達(dá)”簽訂了《工程承包協(xié)議》和《授權(quán)委托書(shū)》，即由“拉薇達(dá)”代表業(yè)委會(huì)，去辦理加裝電梯相關(guān)手續(xù)并實(shí)施全部工程項(xiàng)目。10月8日，長(zhǎng)寧區(qū)房管局終于批復(fù)：海逸公寓9號(hào)樓的加裝電梯改造工程立項(xiàng)，工程總價(jià)76萬(wàn)元，其中政府補(bǔ)貼24萬(wàn)元，居民自付52萬(wàn)元。10月底，居民陸續(xù)按照分?jǐn)偙壤瑢⒁话氲墓こ炭罴?6萬(wàn)元打入“拉薇達(dá)”賬戶。接下來(lái)，就該進(jìn)入施工階段了。
一般開(kāi)說(shuō)，加裝工程4個(gè)月就能結(jié)束。豈料，從去年11月至今7個(gè)月過(guò)去了，居民翹首以盼的電梯改造工程并未開(kāi)工。
△圖為海逸公寓9號(hào)樓加裝電梯改造項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和居民的繳款收據(jù)。
物業(yè)索取10萬(wàn)元，是管理費(fèi)還是押金？
居民李先生告訴記者，9號(hào)樓的加梯工程，第一個(gè)障礙來(lái)自于物業(yè)提出來(lái)的10萬(wàn)元。拿到立項(xiàng)批復(fù)后，“拉薇達(dá)置業(yè)”就開(kāi)始向管理小區(qū)的嘉榮物業(yè)索要9號(hào)樓的原始結(jié)構(gòu)圖和建筑圖，同時(shí)貼出通告要進(jìn)場(chǎng)勘測(cè)，為下階段施工做準(zhǔn)備。但是，物業(yè)一開(kāi)始以圖紙存在放業(yè)委會(huì)處、而業(yè)委會(huì)主任外出旅游等理由，拒絕提供。交涉再三后，在所在的雙流居委會(huì)一名負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)下，去年11月20日前后，嘉榮物業(yè)與“拉薇達(dá)置業(yè)”雙方進(jìn)行了面談。
面談中，物業(yè)公司的一名分管副總提出，“拉薇達(dá)”若要進(jìn)場(chǎng)施工必須先繳納10萬(wàn)元的管理費(fèi)。這一要求讓“拉薇達(dá)”嘩然：“加裝電梯本來(lái)就是民生工程，政府都給予補(bǔ)貼進(jìn)行支持，物業(yè)哪還有理由索要一筆管理費(fèi)？”“拉薇達(dá)”要求嘉榮物業(yè)拿出收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。居民稱，雙方一度談崩，并起了沖突，撥打了“110”。
記者隨后向“拉薇達(dá)”和雙流居委會(huì)進(jìn)行求證。“拉薇達(dá)”認(rèn)可了業(yè)主的說(shuō)法，稱物業(yè)如果收取因施工造成的綠化賠償、停車費(fèi)、建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)合情合理，但是“管理費(fèi)”就收得不合適了。更何況，76萬(wàn)元的加裝費(fèi)用中，成本就要66萬(wàn)；由于政府補(bǔ)貼的24萬(wàn)必須待電梯投入運(yùn)營(yíng)后一年才會(huì)發(fā)放，這部分也得加裝公司先行墊付，因此，“哪里有錢(qián)來(lái)交管理費(fèi)呢？”但是，雙流居委會(huì)的負(fù)責(zé)人卻告知記者，據(jù)他了解，當(dāng)時(shí)物業(yè)收取的實(shí)則是“押金”，即類似于居民裝修時(shí)繳納的押金，工程結(jié)束后，扣除相應(yīng)的停車費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用后，其余的會(huì)退還。對(duì)此說(shuō)法“拉薇達(dá)”表示了否認(rèn)，稱如果是會(huì)退還的“押金”，當(dāng)時(shí)就交了。
雙方各執(zhí)一詞，由于嘉榮物業(yè)公司當(dāng)時(shí)的那名副總已聯(lián)系不上，無(wú)法進(jìn)一步求證。“10萬(wàn)元”事件后，“拉薇達(dá)”和嘉榮物業(yè)之間關(guān)系陷入了僵局。
△圖為海逸公寓9號(hào)樓，按照設(shè)計(jì)圖紙，加裝的電梯將位于門(mén)樓外側(cè)。
業(yè)委會(huì)也拒絕協(xié)助辦理后續(xù)手續(xù)
不過(guò)，物業(yè)并非加裝電梯改造工程中的關(guān)鍵角色，最重要的還是業(yè)委會(huì)。9號(hào)樓的另一名業(yè)主陳女士告訴記者，作為電梯的需求者，9號(hào)樓的業(yè)主需要做很多工作，但是，申城相關(guān)法規(guī)明確，加裝電梯的“申請(qǐng)主體”只能是海逸公寓業(yè)委會(huì)。因此，一系列后續(xù)手續(xù)都必須由業(yè)委會(huì)來(lái)提供資料、敲章辦理。如果業(yè)委會(huì)不配合，那就尷尬了。
與物業(yè)鬧僵后，9號(hào)樓業(yè)主和“拉薇達(dá)”與海逸公寓業(yè)委會(huì)的關(guān)系，也出現(xiàn)了裂痕。據(jù)業(yè)主陳女士回憶，為了推進(jìn)加裝電梯改造工程，去年11月底，雙流居委會(huì)再次召集9號(hào)樓業(yè)主、“拉薇達(dá)”、業(yè)委會(huì)、物業(yè)等各方，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上，業(yè)委會(huì)主任鄔女士提出，由于9號(hào)樓業(yè)主一開(kāi)始籌劃加裝電梯時(shí)，聯(lián)系的是“三菱”電梯公司，后因價(jià)格談不攏，才改成了現(xiàn)在的“拉薇達(dá)”。而業(yè)委會(huì)在召開(kāi)業(yè)主大會(huì)征詢時(shí)，提供的是“三菱”出具的一份效果圖；電梯加裝公司更改后，改造方案也相應(yīng)改動(dòng)，但“拉薇達(dá)”僅提供了設(shè)計(jì)圖，并未提供新的效果圖。業(yè)委會(huì)需要一張新的效果圖，在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的公示。另一方面，鄔女士也希望“拉薇達(dá)”能夠提供一份后續(xù)的手續(xù)清單，好讓她有準(zhǔn)備。
豈料，協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，9號(hào)樓一名心急的業(yè)主，或許因?yàn)閷?duì)業(yè)委會(huì)的表態(tài)不滿，將手機(jī)重重地砸在了桌上，此舉當(dāng)場(chǎng)惹惱了業(yè)委會(huì)主任。據(jù)稱，雙方后續(xù)又發(fā)生了多輪爭(zhēng)吵，被徹底激怒的業(yè)委會(huì)主任隨即撂了挑子，表示不再會(huì)幫業(yè)主辦理任何手續(xù)。
業(yè)主陳女士判斷，“關(guān)系鬧僵了應(yīng)該是業(yè)委會(huì)不再出面協(xié)助辦理手續(xù)的主要原因。盡管居委會(huì)從中調(diào)停，當(dāng)事人道歉，但已于事無(wú)補(bǔ)。”在雙流居委會(huì)的協(xié)調(diào)下，記者也采訪到了業(yè)委會(huì)主任鄔女士，溝通中，她對(duì)于那次不快的溝通仍耿耿于懷，直言“業(yè)委會(huì)沒(méi)有責(zé)任去幫助業(yè)主跑手續(xù)”。但她也同時(shí)表示，“拉薇達(dá)”未按照要求及時(shí)提供效果圖和后續(xù)手續(xù)清單，也是她不愿出面提供協(xié)助的原因之一。
△圖為居民提供的一份加裝電梯后的效果圖，圖中中間凸出處就是加裝的電梯。但海逸公寓業(yè)委會(huì)稱，這份效果圖實(shí)為“三菱電梯”提供，并非為現(xiàn)在的改造方“拉薇達(dá)”出具。業(yè)委會(huì)稱，效果圖的缺失，是業(yè)委會(huì)拒絕協(xié)助后續(xù)手續(xù)的原因之一。
9號(hào)樓的電梯還裝得成嗎？
時(shí)間越拖越長(zhǎng)，電梯加裝改造工程的“變數(shù)”也越來(lái)越多。今年8月，現(xiàn)任業(yè)委會(huì)將到期面臨換屆，換屆前后需要大量時(shí)間不說(shuō)，新一屆業(yè)委會(huì)愿意接手前一屆業(yè)委會(huì)做了一半的工作嗎？
業(yè)委會(huì)如果不愿意出面協(xié)助辦理手續(xù)，海逸公寓9號(hào)樓的電梯恐怕加裝無(wú)望。業(yè)主們表示，一件已“成功大半”的民生好事，如果因?yàn)楹罄m(xù)流程中的這些小“意外”而擱置，那該多遺憾！加裝電梯作為民生工程，物業(yè)、業(yè)委會(huì)應(yīng)該大力支持，應(yīng)該心往一處使，而不是視為一項(xiàng)額外的工作、甚至是負(fù)擔(dān)，或者將其視為牟利的渠道，更不能因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就“撂挑子”。業(yè)主希望政府部門(mén)能夠出面介入，如果業(yè)委會(huì)不愿意接手，則應(yīng)該安排新涇鎮(zhèn)房辦、自治辦等部門(mén)“托管”，促成這項(xiàng)民生工程。
采訪中，雙流居委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，問(wèn)題都出在溝通中產(chǎn)生的種種誤會(huì)，因此會(huì)搭建平臺(tái)，讓業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)以及“拉薇達(dá)”坐下來(lái)好好協(xié)商，將加裝電梯工程向前推動(dòng)。發(fā)稿前，業(yè)主們告訴記者，居委會(huì)已召集各方于5月27日再次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。
海逸公寓9號(hào)樓的電梯能否裝成？解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞將繼續(xù)追蹤。
欄目主編：毛錦偉
文字編輯：毛錦偉
題圖來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)
圖片編輯：項(xiàng)建英
本文標(biāo)簽：加裝電梯
