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紗帽河商城住戶為加裝電梯跑了10年才圓夢目前溫州市老舊小區(qū)加裝電梯成功案例屈指可數(shù)
市區(qū)南亞都市花園小區(qū)里的加裝電梯。楊冰杰攝本報資料照片
見習記者姜志威
今年1月29日，對市區(qū)紗帽河商城的住戶林先生來說是意義非凡的一天，因為他期盼了10年的住宅樓電梯終于啟用了。他特地來到溫州日報“黨報熱線”接待室，向曾為該小區(qū)加裝電梯報道奔走的記者致謝。
記者了解到，像紗帽河商城住戶這樣，奔走多年終圓夢的成功案例屈指可數(shù)，目前我市許多老舊小區(qū)住戶都有加裝電梯需求，但因為種種原因而被“卡”住，無法獲得審批、無法啟動項目。
老舊小區(qū)加裝電梯，究竟難在哪里？本期“民生圓桌會”邀請市政協(xié)委員、市民監(jiān)督團代表、市民代表發(fā)表各自的觀點，共同探討老舊小區(qū)加裝電梯如何才能辦成辦好。
市民
老舊小區(qū)加裝電梯難點很多
鄰里達成統(tǒng)一意見最難
林先生等住戶，早在2009年就開始為紗帽河商城加裝電梯的事情奔走。林先生說，根據(jù)當時市里有關部門的政策要求，需要住戶100%簽署同意意見，但由于部分業(yè)主沒同意，加裝電梯的事情就一直沒法獲得有關部門的批復。2017年市“兩會”期間，林先生還通過溫州日報“捎句話兒給兩會”欄目，向市里有關部門提出了老舊小區(qū)加裝電梯可否放寬要求的建議。溫州日報也及時把林先生等住戶的意見、建議轉交給了相關部門，獲得了部門的回應。
當年，我市住建等多部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步推進既有住宅加裝電梯工作的實施意見》（下簡稱《實施意見》），為加裝電梯進度按下快進鍵。但即便如此，老舊小區(qū)加裝電梯的難點依然很多，其中，小區(qū)業(yè)主難以達成統(tǒng)一意見，成為林先生等人的共識。
“我們小區(qū)單元樓沒有電梯，而且我們家住在7樓，家里的老人小孩每天爬樓梯都很辛苦，真希望能早日裝上電梯。”張女士是市區(qū)安瀾小區(qū)的住戶，在去年8月開始就打算為她所在的單元樓加裝電梯，但在了解我市加裝電梯的相關規(guī)定后，她發(fā)現(xiàn)事情并沒有自己想象的那么簡單。
根據(jù)《實施意見》，加裝電梯的申請應經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議后提出。在初步統(tǒng)計業(yè)主的意見后，張女士發(fā)現(xiàn)整幢樓大概只有二分之一的人持贊同意見。她說，持反對意見的業(yè)主大部分是認為加裝電梯平攤下來的費用太貴，尤其對于一些低樓層的業(yè)主來說，電梯并不是必需品。
難上加難的是，如果想要說服這些持反對意見的業(yè)主，僅靠她一個人的力量遠遠不夠。這樣，加裝電梯的想法就從去年一直擱置，至今毫無進展。張女士希望，如果政府在老舊小區(qū)加裝電梯上推出專項資金進行補助，給予每安裝一部電梯總費用一定比例或數(shù)量的補貼，這樣會讓業(yè)主的同意率更高。
代表委員
加裝電梯惠民利民
希望部門協(xié)助完成審批規(guī)劃
在今年“兩會”上，市政協(xié)委員章雪影提交了一份《關于加快我市老舊小區(qū)安裝電梯》的提案。她說，老舊小區(qū)加裝電梯惠民利民，是越來越多老舊小區(qū)的迫切需求，也列入了2019年度“十大民生實事”候選項目。“老舊小區(qū)加裝電梯雖已降低實施門檻，但繁瑣的申請流程，作為業(yè)主個人是難以勝任的。”她說，雖然“加梯”工作提速，有“量產”的好轉，但還是杯水車薪，究其原因“業(yè)主主體、社區(qū)主導、政府引導、各方支持”的原則，到頭來還是業(yè)主牽頭全程做，難免會讓人望而生畏。
如何才能加快老舊小區(qū)加裝電梯步伐？章雪影建議，主管部門應在市級層面規(guī)劃設計，鼓勵行業(yè)協(xié)會和電梯生產企業(yè)與小區(qū)業(yè)主委員會對接，統(tǒng)一協(xié)助完成規(guī)劃設計和審批事項。同時部門要分享一批成功操作案例，出臺鼓勵措施并有效監(jiān)管，才能把老舊小區(qū)加裝電梯的這個民生工程真正落地，實現(xiàn)“幸福就在家門口”的夙愿。
市民監(jiān)督團
借鑒外地成功經驗
多方合力拓寬資金渠道
“我認為老舊小區(qū)加裝電梯的難點主要在于加裝資金難籌集。”市民監(jiān)督團代表許文俊的看法頗多。他說，住在老舊小區(qū)的居民往往是中低收入人群，如果將電梯加裝費用攤在每個人身上，一些低收入居民可能無力承擔費用，不同樓層對電梯的需求不同，業(yè)主之間容易在出資比例上產生沖突，難以達成協(xié)議。同時，加裝電梯并不是一件一勞永逸的事，后續(xù)電梯運行和維護費用也是一筆不小開支，這也加大了不少業(yè)主的顧慮。
“像杭州就在去年出臺了加裝電梯資金補助使用管理辦法，明確政府對業(yè)主補助20萬元/臺，各區(qū)也根據(jù)實際陸續(xù)制定本轄區(qū)資金管理等相關辦法。”許文俊建議，我市應推出相應的補貼政策，同時打通公積金使用通道，多方合力共同破解加裝電梯“資金籌措難”。
許文俊還提到，大多申請加裝電梯的都是舊宅，所居住的也多是年事已高的住戶。繁雜嚴苛，耗時長的申請及審批程序會讓他們望而卻步。因此精簡審批程序十分有必要，有關部門要把“最多跑一次”的理念放在審批過程中來。
本文標簽：加裝電梯
