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　　原標題：長寧老小區加裝電梯何以突飛猛進

　　據《勞動報》報道，近年來，隨著市民需求日益突出，老小區加裝電梯的迫切度越來越高，但因為種種原因，全市推進度參差不齊。然而，在長寧區多個小區里加裝電梯的進度卻突飛猛進，背后究竟是誰在助力呢？記者采訪了解到，5年來該區加裝電梯的立項申請達到了73臺，另有34臺電梯在意愿征詢等受理材料的準備階段，16臺電梯正式投入使用，受理和投入使用數量位于全市第一。

　　優化步驟從申請到立項最快2周

　　長寧區60歲以上的戶籍居民占比已超過35.3%，加裝電梯成為老百姓熱切盼望的民心工程。根據上海市房管局、市規土局、市建交委等部門2011年聯合出臺的《本市既有多層住宅增設電梯的指導意見》，居民樓加裝電梯需完成6道審批程序，包括計劃立項、規劃審批、房屋安全性論證、施工許可、質量技術監督和竣工驗收。

　　去年初，長寧通過大調研梳理出多層住宅加裝電梯面臨的共性難點，對哪些步驟最令老百姓“頭大”有了集中發現和系統性梳理。原來，在加裝電梯立項環節，不熟悉加裝流程、不了解專業技術、難統一各樓層意見等不僅是居民們的煩惱，也是居委會干部在做協調引導工作時的“心病”。

　　為此，區房管局率先對申請材料、征詢流程和前期調研三個步驟進行優化。一方面，將加裝電梯的申請報告、協議書、可行性分析等文字材料制定出適合長寧居民的申請樣板；另一方面，將分攤協議書的三張表格“合三為一”，一次性告知加裝電梯的建筑安裝費、勘察費、設計費、監理費、測繪費、審價費、水電煤管遷移費以及安裝后的維保費、電費等概算結果，居民“只簽一次”就能完成業主承諾。同時，區房管局以審批立項環節優化為著力點，在7天公示期結束后的3天內如無書面反對意見，就立即出示加裝電梯的批復。

　　自2018年開始，長寧區每年要推進100萬平方米的精品小區建設工程。區規土局在精品小區建設征詢中，將全小區加裝電梯意向征詢同步納入。一方面，要提前確定電梯擺放點位是否符合規劃紅線，并考慮加裝電梯外立面與小區風貌的統一，避免立項后通不過、審批推倒重來；另一方面，對小區內所有樓棟的加裝申請統一受理、統一公示、統一許可，避免每幢樓立項前都要征詢全小區一次。

　　通過優化審批環節，加裝電梯工作提速明顯，從申請到立項最快2周，2018年，通過快速立項的電梯加裝申請就達到47臺。

　　用好“社區能人”提倡團隊自治

　　在長寧區推進加裝電梯工作中，各街鎮形成“黨建引領、居民自治、社區共治”加裝電梯模式。街鎮搭建溝通交流的平臺，著力推進加裝電梯工作，解決過程中的矛盾和難題。周家橋街道在推進加裝電梯工作中，總結提煉了“引領、引導、引線、引擎”的“四引”模式。在老公房加裝電梯過程中，充分重視居民自治的力量，改變了以往在小區民生項目建設中存在的政府大包大攬局面，倡導“小區事務我做主、我參與”的主人翁精神。比如，沈家郎居民區沈南小區28號樓居民也想加裝電梯，但他們對加裝電梯流程并不熟悉，對具體怎么操作沒有方向，于是居民打電話到街道社區自治辦尋求解決的途徑。街道社區自治辦搭建加裝電梯咨詢交流平臺，聯絡慧加美老公房咨詢服務中心，面對面傾聽居民關心的問題，回應居民想要了解加裝電梯政策的期待。

　　同時，發揮“社區能人”的作用，引導成立電梯加裝自治組織。每一部成功加裝的電梯背后，往往都有一位“社區能人”，也有一個類似電梯加裝自治小組的團隊作為支撐。

　　專業公司助力幫助居民圓夢

　　不過，加裝電梯涉及城市規劃、建筑設計、結構安全和消防安全等方面的規范、標準要求，面臨著加裝條件、資金來源、報建程序、工程監理、業主之間協商補償等諸多問題，光靠社區能人和居民自治組織，有時候也力不從心。為此，一些具有專業性的社會組織、加裝電梯公司順勢孕育而生，為百姓提供“一條龍服務”，解決加裝電梯中出現的難題。

　　這些組織和公司在項目的不同階段扮演著不同的“角色”，發揮著相應的功能。居民的初步征詢工作，通常是整個加裝電梯過程中，相對難度最大和時間跨度最長的一個環節，也是在啟動加裝電梯工作之前的必備環節。公司方面可以協同居委為居民解答關于加裝電梯的疑問與困惑，站在專業的層面上與居委形成合力，開展協調工作。在這個環節中，其扮演了“老娘舅”角色。在加裝電梯過程中，又扮演了“梯小二”角色，在流程審批、施工環節中，為居民提供可自主選擇的菜單式服務和一站式的全流程服務，為居民節省大量的時間成本。電梯加裝后，又扮演“大管家”角色，在電梯后期運行中，為居民提供專業的價格咨詢和指導以及電梯自治管理方案策劃和制定。

本文標簽：加裝電梯