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老舊小區(qū)電梯加裝工程停工4個月了，曾經(jīng)熱盼的幸福工程現(xiàn)在成了煩心事——南京市建鄴區(qū)金基唐城業(yè)主3日向記者反映：“電梯應(yīng)該在去年11月交付，但施工方不按設(shè)計(jì)方案施工，留下很大安全隱患，對業(yè)主的整改要求不當(dāng)回事。”
4月3日，記者來到金基唐城小區(qū)，看到一單元入戶門旁，工程圍擋還在，已經(jīng)停工的電梯基坑上蓋著木板，坑里積了不少水。業(yè)主仇女士告訴記者：“去年5月，我們與南京堃捷電梯工程有限公司簽合同，委托這家公司辦理加裝電梯手續(xù)的申報(bào)、安裝等事項(xiàng)。合同約定電梯去年9月28日交付，加上政府移線等因素，我們最遲11月也就應(yīng)該能用上電梯。”
起初，手續(xù)辦得挺順利：6月27日領(lǐng)到建設(shè)工程規(guī)劃許可證，7月31日辦好施工許可手續(xù)。但是，施工不久，該工程監(jiān)理單位——南京堃正工程項(xiàng)目管理有限公司的法定代表人左文波提出更換電梯的要求，業(yè)主拒絕了。仇女士解釋說：“他沒有什么理由，就說要換，我們不同意。后來聽他說，按原先的設(shè)計(jì)方案做，公司沒有效益。”
去年11月，基坑混凝土澆注完成后，工程便停工至今。12月1日，業(yè)主支付第二期工程款。“我們付了80%的工程款，一共44萬元。”仇女士說，“我的父親90歲，母親84歲。老人都盼著電梯早點(diǎn)裝好。現(xiàn)在不僅電梯看不見影子，連基坑的安全隱患，施工方都不肯好好解決。”
記者看到，在電梯《結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明》上，寫著“本工程位于軟弱土地基，要求進(jìn)行地基處理”。地基處理辦法是“樹根樁”，打20根樁，16米深。一直關(guān)注施工現(xiàn)場的業(yè)主們急了：“基坑里只打了8根樁，且只有6米深。”
接到居民求助后，建鄴區(qū)房產(chǎn)局、莫愁湖街道2月召開協(xié)調(diào)會，邀請加裝電梯合同雙方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和社區(qū)工作人員參加，要求施工方就為何采用與設(shè)計(jì)方案不一致的“鋼管樁”作出解釋，并提出處理辦法。協(xié)調(diào)會的意見是：電梯公司未經(jīng)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位同意，不得私自修改原設(shè)計(jì)方案。已施工工程由電梯公司提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)給設(shè)計(jì)單位。
設(shè)計(jì)人何先生說：“按規(guī)定，打樁完成、地基隱蔽之前，設(shè)計(jì)單位要參與驗(yàn)收，但我們沒有接到通知。協(xié)調(diào)會后，堃捷公司總經(jīng)理芮志平才發(fā)郵件說明打樁情況。”
4月3日，南京市房產(chǎn)局物業(yè)辦工作人員董堅(jiān)牽頭，再次召開協(xié)調(diào)會。董堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，加裝電梯工程要堅(jiān)持安全第一，目前南京已出現(xiàn)加裝電梯發(fā)生沉降的案例，須引起重視。對于業(yè)主們“扒掉重來、重新打樁”的要求，芮志平現(xiàn)場將這個意見通過電話與左文波進(jìn)行商量，左文波表示不同意。
接受記者采訪時，左文波一再強(qiáng)調(diào)“做民心工程、積德工程”。他說：“要在確保安全、滿足使用功能的前提下施工。原來施工面積太大，有風(fēng)險。”對于業(yè)主們“扒掉重來”的要求，他說：“既浪費(fèi)，又污染環(huán)境。可以補(bǔ)樁，找專家檢測。我們有過錯，主要是管理有漏洞。”
對于這個電梯工程僵局，董堅(jiān)表示：“很多電梯加裝工程，都是居民先聯(lián)系電梯公司，由電梯公司牽頭，找施工單位、設(shè)計(jì)單位。從一年來的電梯加裝情況看，方案在先，而不是合同在先，才是合理的做法。建議需要加裝電梯的居民，先找設(shè)計(jì)單位。”
截至上月底，南京已加裝209部電梯，今年的目標(biāo)是完成600部電梯的加裝。電梯加裝，原來面臨的主要矛盾是鄰里是否同意裝，但隨著工程增多，加強(qiáng)施工過程的監(jiān)管、規(guī)范市場秩序，都是亟待重視的新問題。
董堅(jiān)介紹，南京市房產(chǎn)局與規(guī)劃、建委、質(zhì)監(jiān)等部門共同研究，編制包括辦理流程在內(nèi)的《增設(shè)電梯辦事指南》，還通過招投標(biāo)挑選出符合規(guī)定的設(shè)計(jì)、井道施工、監(jiān)理、電梯廠商等企業(yè)，形成企業(yè)備選名錄。有需要的居民，可以參考辦事指南和企業(yè)備選名錄。
省物業(yè)管理專家?guī)鞂＜摇⒑雍４髮W(xué)法學(xué)院教授陳廣華認(rèn)為，監(jiān)理單位應(yīng)該代表業(yè)主，對施工方的施工行為、過程進(jìn)行有效監(jiān)管。此外，加裝電梯涉及群眾切身利益，政府在簡化審批手續(xù)的同時，還要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建議通過“黑名單”制度，禁止違法違規(guī)的施工單位進(jìn)入市場。
本文標(biāo)簽：老小區(qū)裝電梯
