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“我做了個調(diào)研，以西安為例，城六區(qū)2000年以前的老舊住宅小區(qū)約為4000萬平方米，涉及群眾達到百萬以上。住在這些老舊小區(qū)的，有相當多是老年人，還有部分殘障人士。隨著年齡的增長和身體原因，出行極不方便。”省政協(xié)委員張華俊一直關(guān)注社會“老齡化”問題，往年的提案也多和此有關(guān)。
2015年西安市出臺政策規(guī)定：老舊小區(qū)加裝一部電梯，財政補貼15萬元。去年3月23日，由西安市建委、市規(guī)劃局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局四家單位聯(lián)合出臺了《西安市老舊住宅小區(qū)加裝電梯的試點方案》，該方案延續(xù)了2015年西安市老舊小區(qū)綜合提升改造財政補貼政策，且規(guī)定更加詳細具體。“據(jù)我所知，盡管有政策，但是這一工作的推進速度比較緩慢。”
為什么這么難？張華俊先后走訪了多個相關(guān)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)最大的“攔路虎”是溝通難。“增設(shè)電梯必須征得本單元大多數(shù)業(yè)主同意。很多低層住戶跟我聊，說安裝電梯之后遮光、有噪音，甚至有的會提出蓋違建、要車位等要求。”
除了意見難統(tǒng)一，錢也是一個問題。“給住宅加裝電梯需要不少費用，而且后期的運行、日常養(yǎng)護和更新改造還需費用，很多住戶對資金籌措和運行使用費用方案難以達成一致意見。”
張華俊認為，從目前的情況看，老舊小區(qū)中既有住宅樓增設(shè)電梯，主要有三種籌資模式：一是業(yè)主共同籌資，也就是由同一單元內(nèi)業(yè)主共同集資，按樓層高低以不同比例出資，樓層越高出資比例越高。二是單位或集體組織出資模式。三是租賃模式。
目前，張華俊已經(jīng)向大會提案組提交了《關(guān)于進一步推進老舊小區(qū)電梯安裝的建議》的提案。其中建議，在有意愿的老舊小區(qū)，由社區(qū)或街道組織，建立住戶意見協(xié)商機制，讓住戶有充分的表達意見機會。在積極推進試點基礎(chǔ)上，加大財政補貼力度，鼓勵老舊小區(qū)積極主動加裝電梯。“還可以引入社會資金，對電梯實行‘票價’制。”
“對于物權(quán)問題，老舊小區(qū)電梯加裝可以不選擇在樓道口，而是退出樓道口一米，類似觀光電梯，有一個兩三米的過道和主樓相連。”張華俊最后補充。
本文標簽：老舊小區(qū)裝電梯
