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中國(guó)銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管一部主任楊家才昨日接受媒體采訪時(shí)表示，二套住房以家庭為單位進(jìn)行認(rèn)定，包括借款人、配偶及未成年子女。商業(yè)銀行的信貸登記系統(tǒng)可以查詢到放貸情況，但準(zhǔn)確判斷住房套數(shù)主要還是以房管部門的登記信息為準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，明確要求對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。執(zhí)行這項(xiàng)政策的關(guān)鍵是如何準(zhǔn)確判定二套住房。該通知要求住建部會(huì)同央行、銀監(jiān)會(huì)抓緊制定第二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
楊家才表示，住房的套數(shù)認(rèn)定不以是否發(fā)生過(guò)貸款為標(biāo)準(zhǔn)，即使首套住房沒(méi)有利用銀行貸款購(gòu)買，再次購(gòu)買住房同樣會(huì)被認(rèn)定為二套住房，并且執(zhí)行國(guó)務(wù)院通知的有關(guān)規(guī)定。這次政策出臺(tái)的一個(gè)意圖就是要恢復(fù)房地產(chǎn)的居住屬性，是房改十年以來(lái)的一次重大轉(zhuǎn)折。
他指出，如果居民需要改善住房條件，并且已經(jīng)將手中的首套住房售出，再次購(gòu)買房屋時(shí)可以視作無(wú)房戶，但前提是要排除投機(jī)購(gòu)房的情況存在，以后需要出具房管部門、居委會(huì)或者單位的證明。
楊家才介紹，銀監(jiān)會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)貸款有比較明確的操作規(guī)定。房地產(chǎn)貸款由三部分構(gòu)成，第一類是個(gè)人住房按揭貸款，第二類是開(kāi)發(fā)貸款，第三類是土地儲(chǔ)備貸款。按照國(guó)務(wù)院文件要求，銀監(jiān)會(huì)要求銀行對(duì)于個(gè)人住房按揭貸款實(shí)行“兩面一訪”，就是每一個(gè)購(gòu)房者要進(jìn)行面審、面簽，還要上門到居住地訪問(wèn)。
對(duì)于開(kāi)發(fā)貸款和土地儲(chǔ)備貸款明確“三不貸、三掛鉤”的原則，“三不貸”是指國(guó)土部門確認(rèn)的有閑置土地、炒地倒賣的房地產(chǎn)企業(yè)不予發(fā)放新的貸款;建設(shè)部門認(rèn)定的捂盤惜售、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)的房地產(chǎn)商不予貸款;對(duì)挪用銀行的貸款繳納土地出讓金的不予貸款。
“三掛鉤”包括地貸掛鉤、建貸掛鉤和房貸掛鉤。地貸掛鉤是指根據(jù)整治土地的評(píng)估結(jié)果放貸;建貸掛鉤是指貸款要跟在建工程掛鉤，開(kāi)發(fā)商利用銀行貸款建設(shè)樓盤之后，銀行要監(jiān)督銷售;房貸掛鉤是指貸款要同房屋銷售掛鉤，銷售款在銀行封閉運(yùn)行，隨著賣房的進(jìn)度償還原來(lái)的貸款。
