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第一章 總則
第一條 為了保證電梯安全運行，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的使用、生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)，下同）、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本辦法。
軍事裝備、核設施、船舶、礦井和家庭自用電梯，不適用于本辦法。
第三條 電梯使用單位、生產(chǎn)單位應當建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度，單位主要負責人應當對本單位電梯的安全全面負責，保證電梯安全使用。
第四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責全市電梯的安全監(jiān)督管理工作。
市建設、交通、旅游、商務、教育、衛(wèi)生、體育、文化等有關(guān)人員密集場所的行業(yè)主管部門，按照職責分工，做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第五條 各級人民政府應當加強對電梯安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，督促政府有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。
第二章 電梯的使用
第六條 電梯使用單位應當建立并嚴格執(zhí)行電梯安全運行管理制度，做到：
（一）應當設置電梯的安全管理機構(gòu)或者配備電梯專職安全管理人員；
（二）建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；
（三）電梯的緊急報警裝置能夠有效地應答緊急呼救；
（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標志和有效的《安全檢驗合格》標志；
（五）電梯困人時，使用單位應當及時采取措施，組織救援。電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，使用單位應當組織對其進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。
第七條 使用單位應當制定電梯事故應急措施與救援預案，并定期組織演練。電梯使用單位屬于人員密集場所的，每半年至少組織一次演練。
電梯發(fā)生事故時，使用單位應當組織應急救援、排險、搶救，保護事故現(xiàn)場，并立即報告事故所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門。
第八條 電梯使用單位應當購置符合國家安全標準的電梯，委托取得相應許可的單位實施電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)。
第九條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向電梯所在地區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。
電梯停用時，使用單位應當自停用之日起30日內(nèi)，書面告知原登記部門；重新啟用前，應當書面告知原登記部門。
電梯報廢時，使用單位應當自報廢之日起30日內(nèi)，到原登記部門辦理注銷。
第十條 電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)特種設備檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得投入使用。
第十一條 電梯應當進行定期檢驗，定期檢驗周期為一年。使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。
未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第十二條 電梯使用單位的安全管理人員應當履行下列職責：
（一）進行電梯運行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；
（二）妥善保管電梯層門的開鎖鑰匙、機房鑰匙和電源鑰匙；
（三）監(jiān)督電梯日常維護保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；
（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責人。
第十三條 電梯乘客應當按照安全注意事項和警示標志正確使用電梯。禁止下列行為：
（一）違反電梯安全注意事項使用電梯；
（二）乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；
（三）采用非安全手段開啟電梯層門；
（四）拆除、破壞電梯的部件或附屬設施；
（五）運載超過電梯額定載荷的貨物；
（六）其他危及電梯安全運行或者他人安全乘坐的行為。
違反規(guī)定使用電梯，造成人身或者財物損害的，應當承擔相應法律責任。
第十四條 電梯的所有權(quán)人負責出資對電梯進行更新、改造、維修或日常維護保養(yǎng)。
所有權(quán)人將電梯交付他人使用的，應當與使用單位簽訂書面合同，明確雙方安全管理責任和電梯更新、改造、維修或日常維護保養(yǎng)的出資義務。
居民住宅電梯更新、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的出資渠道，按照建設行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 電梯的生產(chǎn)
第十五條 電梯制造單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定提供相應的隨機文件，并保證產(chǎn)品配件的供應。
第十六條 電梯安裝、改造、維修單位應當在施工前，將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況按照規(guī)定書面告知所在地區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知后即可施工。在施工時應當執(zhí)行《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》，確保施工過程中的安全。
第十七條 電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)，應當執(zhí)行《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則》，施工單位做好自檢記錄。
第十八條 電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后，施工單位應當在監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應當將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。
第十九條 從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位應當做到：
（一）執(zhí)行《電梯日常維護保養(yǎng)規(guī)則》，并按照電梯使用維護說明書提出的保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護保養(yǎng)方案，確保其維護保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能；
（二）至少每15日進行一次日常維護保養(yǎng)工作；
（三）制定應急措施和救援預案，每半年至少進行一次應急演練；
（四）設立24小時日常維護保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時予以排除；
（五）接到電梯困人故障報告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援；
（六）做好日常維護保養(yǎng)記錄，并歸入電梯日常維護保養(yǎng)檔案，檔案至少保存四年；
（七）協(xié)助使用單位制定電梯的安全管理制度和應急預案。
第二十條 電梯安裝、改造、維修單位應當對電梯從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并建立安全教育和培訓檔案。
第二十一條 從事電梯安裝、改造作業(yè)的人員，應當取得電梯安裝特種作業(yè)人員證書；從事電梯維修、日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員，應當取得電梯維修特種作業(yè)人員證書。未取得特種作業(yè)人員證書的人員，不得上崗作業(yè)。
電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)人員在進行作業(yè)時，應當持證作業(yè)。
第四章 檢驗檢測
第二十二條 電梯檢驗檢測機構(gòu)應當確保其從事檢驗檢測活動的人員具有國家規(guī)定的資格，檢驗檢測活動符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并對檢驗檢測的結(jié)果負責。
第二十三條 電梯檢驗檢測機構(gòu)應當自受理檢驗申請之日起5個工作日內(nèi)安排檢驗。檢驗完畢后，電梯檢驗檢測機構(gòu)應當在10個工作日內(nèi)出具電梯檢驗報告，其中檢驗合格的，應當一并發(fā)放《安全檢驗合格》標志。
第二十四條 電梯檢驗檢測機構(gòu)在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當書面告知使用單位, 發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，還應立即書面報告所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第二十五條 使用單位對電梯檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗報告之日起15日內(nèi)，以書面形式向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出。電梯檢驗檢測機構(gòu)應當在15日內(nèi)，向使用單位作出書面答復。
使用單位對電梯檢驗檢測機構(gòu)的書面答復仍有異議的，可以在收到答復之日起15日內(nèi)，向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請復驗。受理復驗申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應當在30日內(nèi)作出復驗結(jié)論。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。
第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對電梯的生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行安全監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定或者電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患的，還應當書面告知當?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門。
第二十八條 市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到電梯事故的報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場組織調(diào)查。涉及人員傷亡的，質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、建設、公安等有關(guān)部門應當按照職責分工依法作出處理。
第六章 法律責任
第二十九條 電梯使用單位有下列情況之一的，責令改正，并處5000元以下罰款：
（一）電梯緊急報警裝置不能夠有效地應答緊急呼救的；
（二）未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗合格》標志的；
（三）電梯發(fā)生困人時，未及時采取措施，組織救援的。
第三十條 違反本辦法第八條規(guī)定，有下列行為之一的，責令電梯使用單位改正，并處5萬元以下罰款：
（一）未委托取得相應許可的單位實施電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的；
（二）委托未取得相應許可的單位實施電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的。
第三十一條 違反本辦法第十條規(guī)定，使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格電梯的，責令改正，并處3萬元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定，電梯安裝、改造、維修單位，在施工時未執(zhí)行《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》的，責令改正，并處5000元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定，施工單位在電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)中，未執(zhí)行《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則》的，責令改正，并處5000元以下罰款。
第三十四條 從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位有下列情況之一的，責令改正，并處5000元以下罰款：
（一）未執(zhí)行《電梯日常維護保養(yǎng)規(guī)則》，且未按照電梯使用維護說明書提出的保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護保養(yǎng)方案的；
（二）未按照規(guī)定，至少每15日對電梯進行一次日常維護保養(yǎng)工作的；
（三）未制定應急措施和救援預案，或者未按規(guī)定每半年至少進行一次應急演練的；
（四）未設立24小時日常維護保養(yǎng)值班電話的；
（五）接到電梯困人故障報告后，未能在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援的。
第三十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，電梯安裝、改造、維修單位未對電梯從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的，責令改正，并處2萬元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，責令從事電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的單位改正，并處5000元以下罰款：
（一）雇用未取得相應特種作業(yè)人員證書的人員，上崗作業(yè)的；
（二）安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)人員進行作業(yè)時，未持證作業(yè)的。
第三十七條 違反本辦法第二十三條的規(guī)定，電梯檢驗檢測機構(gòu)未按規(guī)定期限安排檢驗檢測、出具檢驗報告或者發(fā)放《安全檢驗合格》標志的，責令改正，并處5000元以下罰款。
第七章 附則
第三十八條 本辦法下列用語的含義是：
使用單位，是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務的單位或個人。其既可以是電梯產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受電梯產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)或委托，具有電梯管理權(quán)利和管理義務者。
第三十九條 本辦法自 年 月 日起施行。
