2023年5月4日10時許，北京市朝陽區甜水園北里16號樓內一施工現場發生一起高墜事故，造成一名工人死亡，直接經濟損失300萬元（含賠付死者家屬110萬元）。
事故發生后，朝陽區應急局、公安朝陽分局、區住建委、區市場監管局、區總工會、區司法局、區人力社保局、六里屯街道辦事處組成事故調查組，并邀請區紀委區監委同步參與，全面開展事故調查處理工作。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，經過現場勘查、檢測鑒定、調查取證，查明了事故發生經過，分析了事故發生原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，針對事故暴露出的問題提出了防范和整改措施。2023年5月4日7時30分許，某建筑公司安排油漆組組長和某明帶領油漆工程某柏去往該項目地下一層，修補地下一層圓柱體及衛生間。10時許，二人作業完成后，經由扶梯（未經驗收）步行從地下一層上到一層，到達扶梯一層平臺位置時，何某明發現墻上抹灰過厚，用手去觸摸墻壁查看時，踩到扶梯與墻壁縫隙處（縫隙寬度約為 50 厘米），墜落至地下一層�，F場工人立即撥打“120”急救電話，何某明被送至首都醫科大學附屬北京朝陽醫院進行搶救。13 時許，何某明經搶救無效死亡。北京市朝陽區公安司法鑒定中心出具的《鑒定書》（CY2023BL0073）鑒定意見為：“何某明符合高墜致顱腦損傷合并創傷失血性休克死亡”。1.何某明未正確使用安全帶，在高處臨邊作業是事故發生的直接原因。何某明施工作業不符合《建設工程施工現場安全防護、場容衛生及消防保衛標準》（DB11/945-2012）第 2.1.7 條規定“安全帶應符合現行國家標準 GB6095《安全帶》規定。凡在墜落高度距基準面 2m（含 2m）以上施工作業，在無法采取可靠防護措施的情況下，必須正確使用安全帶。”。何某明未正確使用安全帶，在高處臨邊作業的行為是事故發生的直接原因之一。2.施工現場管理缺失，高處臨邊作業無可靠防護�！督�設工程施工現場安全防護、場容衛生及消防保衛標準》（DB11/945-2012）第 2.8.5 條規定“在墜落高度基準面 2m以上從事支模、綁筋等施工作業時，必須有可靠防護的施工作業面。”何某明事發時所處施工作業面，建筑公司未做可靠防護是事故發生的直接原因之二。3.摯誠恒遠公司總經理徐楊，作為本項目電梯安裝單位主要負責人，未嚴格履行安全生產法定職責；未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作不到位，致使項目部未及時發現并消除電梯頭部臨邊未設置密目式安全立網的事故隱患，是導致事故發生的間接原因。4.摯誠恒遠公司作為電梯安裝單位，未建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，未采取技術管理措施，及時發現并消除電梯頭部臨邊未設置密目式安全立網的事故隱患，是導致事故發生的間接原因。在施工過程中電梯頭部臨邊未設置密目式安全立網的行為，違反了《建設工程施工現場安全防護、場容衛生及消防保衛標準》第 2.7.1 條“臨邊應設置兩道防護欄桿，高度不低于 1.2m，并設置密目式安全立網封閉嚴密。”的規定。鑒于上述原因分析，根據安全生產有關法律、法規的規定，調查組認定，該起事故是一起一般生產安全責任事故。根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規規定，調查組依據事故調查核實的情況和事故原因分析，認定下列人員及單位應承擔相應的責任，并提出如下處理建議：1.何某明違章作業，導致事故發生，對事故發生負有直接責任。鑒于何某明已經死亡，故不再追究其責任。4.摯誠恒遠公司總經理徐某未嚴格履行安全生產法定職責；未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作不到位，未及時發現并消除電梯頭部臨邊未設置密目式安全立網的事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第（五）項的規定，對事故發生負有管理責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第（一）項的規定，建議由朝陽區應急管理局給予徐某處上一年年收入百分之四十罰款的行政處罰。5.摯誠恒遠公司作為電梯安裝單位，未建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，未采取技術管理措施，未及時發現并消除電梯頭部臨邊未設置密目式安全立網的事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款的規定“生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患”。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第（一）項的規定，由朝陽區應急管理局給予摯誠恒遠公司罰款的行政處罰。（三）摯誠恒遠公司要切實履行相關職責，針對單位的不同項目，明確責權利的關系，要根據本單位生產經營特點開展經常性檢查，及時發現并消除事故隱患。（五）摯誠恒遠公司要從事故中汲取教訓，同時要對事故中其他負有安全管理責任的人員進行處理，并將處理意見報區事故調查組。
注：省略掉事故調查報告與電梯無關的相關單位及個人信息
評論：該起事故對自動扶梯安裝單位和電梯廠家應起到一個警醒作用，扶梯安裝現場該有的防護措施還是要有的，保護的不僅僅是扶梯安裝涉及的安裝人員、吊裝人員還包括第三方人員，比如本事故中的建筑公司的油漆工。
