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近日，據(jù)新華日報報道稱，《噪聲污染防治法（草案）》（以下簡稱《噪聲防治法》）日前通過第十三屆全國人大常委會第三十次會議審議，將電梯噪聲納入管控范圍。目前，該草案已結(jié)束向社會公眾征求意見階段。
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此次法律修訂刪除了原法名稱中的“環(huán)境”二字，將《環(huán)境噪聲污染防治法》修改為《噪聲污染防治法》。在中國電梯協(xié)會副秘書長王明凱看來，此舉更加明確了法律規(guī)范的對象，包括工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，其不能超過國家或者地方規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不能干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。
01 / 電梯噪聲不達(dá)標(biāo)相關(guān)單位將被罰
新修訂的草案有何亮點(diǎn)？將對電梯行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？
新修訂的《噪聲防治法》中，第十五條、第六十三條和第七十九條圍繞電梯廠商、監(jiān)管部門、建設(shè)單位及維保單位作出了具體的要求。例如，明確了電梯產(chǎn)品需根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，在其技術(shù)規(guī)范或者產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪音限值；縣級以上市場監(jiān)督管理等部門，須對電梯使用時發(fā)出的噪聲進(jìn)行監(jiān)督抽測，同時禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售不符合噪音限值的產(chǎn)品；居民住宅區(qū)安裝電梯，要符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)單位要采取減少振動、降低噪聲的措施，確保居民住宅聲環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
如果居民住宅區(qū)安裝的電梯，不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)怎么辦？
《噪聲防治法》載明，新建建筑的建設(shè)單位和已建成建筑的運(yùn)營維保單位，都應(yīng)采取措施減少電梯振動、降低電梯噪聲。如果居民住宅聲環(huán)境質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，相關(guān)單位將被處以五千元以上、五萬元以下的罰款；逾期不改正的單位，還將處以五萬元以上、二十萬元以下的罰款。
02 / 《噪聲防治法》的修訂，正當(dāng)其時
“20世紀(jì)末，噪聲主要以工業(yè)噪聲為主，原噪聲法規(guī)定的內(nèi)容也主要針對工業(yè)噪聲防治。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及人們生活方式的變化，一系列新的噪聲源，亟需被納入法律約束范圍。截至2020年底，全國在用電梯已高達(dá)近800萬臺，在成為樓宇間不可或缺的交通工具的同時，針對電梯噪聲污染的投訴也越來越多。”王明凱認(rèn)為，《噪聲防治法》的修訂，增加了防治對象，明確了政府職責(zé)，完善了監(jiān)管體系，對電梯產(chǎn)品提出更高的要求，還將加深電梯生產(chǎn)、維保企業(yè)與建設(shè)行業(yè)的緊密協(xié)作，助力電梯行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，從而切實(shí)守護(hù)公眾的“安靜權(quán)”。
03 / 電梯噪聲從何而來，如何規(guī)避？
電梯噪聲納入管控的消息一出，就有小區(qū)居民向記者反映，住宅樓內(nèi)電梯運(yùn)行時產(chǎn)生的噪音，長期影響他們的正常休息。那么，電梯噪聲究竟是如何產(chǎn)生的呢？
北京中鐵電梯工程有限公司總經(jīng)理助理兼技術(shù)質(zhì)量部部長李磊告訴記者，電梯噪聲的產(chǎn)生分兩種情況，一種是電梯運(yùn)行中所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲，另一種則是電梯的共振，這其中就包含大家常說的低頻振動噪聲。
“針對電梯運(yùn)行中產(chǎn)生噪聲的要求，GB/T 10058-2009《電梯技術(shù)條件》皆有明確的數(shù)值可參考。例如，乘客電梯轎廂運(yùn)行在恒加速度區(qū)域內(nèi)的垂直振動的最大峰峰值不應(yīng)大于0.3ｍ/s2，A95峰峰值不應(yīng)大于0.20ｍ/s2；額定速度運(yùn)行時，乘客電梯開關(guān)門過程的最大噪聲值應(yīng)小于等于65dB（A）等。在電梯安裝和調(diào)試過程中，相關(guān)工作人員對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值分別檢測電梯機(jī)房、轎廂、開關(guān)門的噪聲值，確保驗收合格，即可最大程度規(guī)避噪聲帶來的不良影響。”李磊進(jìn)一步表示，根據(jù)經(jīng)驗判斷，目前多數(shù)曳引機(jī)出現(xiàn)噪聲的情形，都不是設(shè)備本身的問題，而是源于調(diào)試不當(dāng)，曳引機(jī)的減震墊、制動系統(tǒng)中的彈簧和杠桿等零件調(diào)試不當(dāng)都有可能引起噪聲。
在李磊看來，電梯共振噪聲的成因有許多，需從設(shè)計源頭一一避免，如電梯設(shè)備間和井道的設(shè)計避開臥室和客廳，無機(jī)房電梯的曳引機(jī)不應(yīng)設(shè)置在緊鄰臥室的井道壁等。再通過在電梯部件之間加上減震材料，在電梯井道壁上加裝隔音材料等措施，有效防止電梯運(yùn)行時的低頻振動噪音透過墻體傳聲。
需要注意的是，隔音棉只有貼在電梯井道內(nèi)壁上才會有降噪的效果，在加裝隔音材料前，相關(guān)單位還須檢查確認(rèn)電梯井道是否有可供改造的空間。
如今，法案業(yè)已修訂，從源頭防控到先期設(shè)計，再到后期維護(hù)都有了可施之策，電梯降噪也將一步一步落地見效。
