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市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展電梯鼓式制動(dòng)器安全隱患專項(xiàng)排查治理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)單位：
近期，全國(guó)發(fā)生多起電梯制動(dòng)器失效引發(fā)的事故和故障，主要原因是柱塞式電磁鐵型式的杠桿鼓式制動(dòng)器（以下簡(jiǎn)稱鼓式制動(dòng)器，典型圖例見(jiàn)附件1）電磁鐵未及時(shí)拆解保養(yǎng)、松閘頂桿選材不當(dāng)，引發(fā)制動(dòng)器卡阻失效。為防止和減少此類事故發(fā)生，保障人民群眾安心乘梯，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定開(kāi)展電梯鼓式制動(dòng)器安全隱患專項(xiàng)排查治理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
切實(shí)落實(shí)電梯使用單位安全主體責(zé)任，強(qiáng)化電梯制造單位質(zhì)量安全主體責(zé)任和跟蹤指導(dǎo)責(zé)任，提高電梯維保單位維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，消除鼓式制動(dòng)器安全隱患，大力提升在用電梯質(zhì)量安全水平，保障人民群眾安心乘梯。
二、工作內(nèi)容和工作方式
（一）工作內(nèi)容。
1.拆解保養(yǎng)鼓式制動(dòng)器電磁鐵。針對(duì)鼓式制動(dòng)器電磁鐵在長(zhǎng)期工作過(guò)程中內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生油泥、鐵屑等異物，易造成制動(dòng)器卡阻的問(wèn)題，要按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）相關(guān)規(guī)定，對(duì)鼓式制動(dòng)器電磁鐵逐一進(jìn)行一次拆解保養(yǎng)。
2.更換鼓式制動(dòng)器松閘頂桿。針對(duì)鼓式制動(dòng)器采用鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料的松閘頂桿（見(jiàn)附件1中的圖1和圖2）在電磁力作用下產(chǎn)生擺動(dòng)，易引起制動(dòng)器卡阻的問(wèn)題，要將鼓式制動(dòng)器采用鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料的松閘頂桿更換為銅質(zhì)等非導(dǎo)磁材料的松閘頂桿。
（二）工作方式。
電梯使用單位組織維保單位開(kāi)展電梯鼓式制動(dòng)器安全隱患自查和整改工作，重點(diǎn)排查寧波欣達(dá)電梯配件廠生產(chǎn)的DZS800、DZS900、DZS350、DZS200等系列制動(dòng)器，以及上海富士電梯有限公司制造電梯所配置的鼓式制動(dòng)器。維保單位要及時(shí)與電梯制造（改造）單位聯(lián)系，核實(shí)電梯制動(dòng)器類型和型號(hào)，確定納入排查治理的范圍。電梯制造單位應(yīng)按照《特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)其制造的電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，并提供必要的技術(shù)幫助。
1.關(guān)于拆解保養(yǎng)鼓式制動(dòng)器電磁鐵。電梯制造（改造）單位應(yīng)當(dāng)指定專職責(zé)任人，對(duì)照本單位銷售清單，制定專項(xiàng)排查治理方案，通過(guò)單位網(wǎng)站公示或寄送等方式，公開(kāi)排查治理范圍內(nèi)電梯鼓式制動(dòng)器維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)文檔、電磁鐵拆解清洗過(guò)程演示視頻、專項(xiàng)排查治理方案等材料，并指導(dǎo)維保單位做好制動(dòng)器拆解保養(yǎng)和安全性能確認(rèn)。對(duì)于拆解需要專用工具的，電梯制造（改造）單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供專用拆解工具。對(duì)于電梯制造單位已明確免拆解的，由電梯制造單位免費(fèi)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查和確認(rèn)。
2.關(guān)于更換鼓式制動(dòng)器松閘頂桿。對(duì)采用鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料松閘頂桿的制動(dòng)器，電梯制造（改造）單位應(yīng)當(dāng)向使用、維保單位免費(fèi)提供配套銅質(zhì)等非導(dǎo)磁材料松閘頂桿，并指導(dǎo)維保單位對(duì)鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料松閘頂桿進(jìn)行更換。本次制動(dòng)器松閘頂桿更換的施工類別屬于一般修理。
三、工作進(jìn)度
（一）自查準(zhǔn)備階段（2021年4月至2021年6月）。
電梯使用單位組織維保單位對(duì)電梯進(jìn)行全面排查摸底，制定整改方案，并于2021年6月30日前填寫《電梯鼓式制動(dòng)器專項(xiàng)排查治理自查統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2），報(bào)送當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)辦理使用登記的市場(chǎng)監(jiān)管部門。電梯制造（改造）單位對(duì)銷售的電梯進(jìn)行排查，于2021年5月30日前主動(dòng)公開(kāi)專項(xiàng)排查治理方案，并通過(guò)網(wǎng)站公示或寄送相應(yīng)鼓式制動(dòng)器維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)文檔、電磁鐵拆解清洗過(guò)程演示視頻等材料。
（二）集中整改階段（2021年7月至2022年9月）。
電梯使用、維保單位對(duì)需要整改的電梯，按照電梯制造（改造）單位提供的技術(shù)資料要求開(kāi)展工作，確保電梯處于安全運(yùn)行狀態(tài)。電梯維保單位要留存制動(dòng)器電磁鐵拆解保養(yǎng)、鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料松閘頂桿更換等相關(guān)視頻或照片的見(jiàn)證材料備查。對(duì)于電梯制造單位已明確免拆解的，電梯維保單位需留存電梯制造單位在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查的視頻或照片等見(jiàn)證材料。
（三）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)階段（2021年10月至2022年9月）。
自2021年10月起，電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在定期檢驗(yàn)時(shí)，按照安全技術(shù)規(guī)范要求，查驗(yàn)制動(dòng)器電磁鐵拆解保養(yǎng)和鐵質(zhì)等導(dǎo)磁材料松閘頂桿更換情況，并將本機(jī)構(gòu)查驗(yàn)情況按季度向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)辦理使用登記的市場(chǎng)監(jiān)管部門匯總報(bào)送。對(duì)于已實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)改革試點(diǎn)的電梯，承擔(dān)電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)的單位按照上述要求執(zhí)行。
四、工作要求
（一）切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。
電梯使用單位要落實(shí)使用管理主體責(zé)任，組織維保單位采取針對(duì)性措施，按期完成鼓式制動(dòng)器排查治理工作。電梯制造（改造）單位要積極履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，主動(dòng)跟蹤指導(dǎo)，密切配合、指導(dǎo)使用、維保單位實(shí)施整改，根據(jù)需要對(duì)相關(guān)維保單位進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全、有效。對(duì)屬于本次專項(xiàng)排查鼓式制動(dòng)器范圍內(nèi)的電梯，如其制造（改造）單位已注銷的，相應(yīng)驅(qū)動(dòng)主機(jī)制造單位承擔(dān)上述工作職責(zé)。
（二）發(fā)揮檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)作用。
電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)要結(jié)合電梯定期檢驗(yàn)和檢測(cè)工作，對(duì)本次專項(xiàng)排查整治范圍內(nèi)的制動(dòng)器，逐一查驗(yàn)電磁鐵拆解保養(yǎng)過(guò)程和松閘頂桿更換的視頻或照片等見(jiàn)證材料。對(duì)未落實(shí)本次專項(xiàng)排查治理要求的，要按照《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則—曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》（TSG T7001—2009）等安全技術(shù)規(guī)范中附件A第1.4（2）項(xiàng)的要求，對(duì)維保單位的自行檢查記錄或報(bào)告提出整改意見(jiàn)。待維保單位整改后，方可實(shí)施復(fù)檢。對(duì)于已實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)改革試點(diǎn)的電梯，承擔(dān)電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)的單位參照上述規(guī)定執(zhí)行。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得以本次專項(xiàng)排查治理工作名義加收任何費(fèi)用。根據(jù)相關(guān)單位的需要，電梯型式試驗(yàn)機(jī)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持或咨詢幫助。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量，推進(jìn)排查治理工作有序開(kāi)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管，督促使用、維保單位切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所和居民小區(qū)電梯的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為，保障人民群眾安心乘梯。
請(qǐng)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門于2021年7月30日前，填寫《電梯鼓式制動(dòng)器專項(xiàng)排查治理匯總表》（見(jiàn)附件3）報(bào)送總局特種設(shè)備局，以后每三個(gè)月報(bào)送一次。
工作中遇到問(wèn)題，請(qǐng)與總局特種設(shè)備局聯(lián)系。
聯(lián)系人：李趙 010-82262897
附件：1.典型鼓式制動(dòng)器圖例
2.電梯鼓式制動(dòng)器專項(xiàng)排查治理自查統(tǒng)計(jì)表
3.電梯鼓式制動(dòng)器專項(xiàng)排查治理匯總表
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
2021年4月9日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
