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自2017年來,山東科技大學單位宿舍8號樓1單元的幾位老教授就一直為加裝電梯一事而苦惱。因底層業主的堅決反對,計劃運行兩年,遲遲沒有動靜,30多年的同事情更是因此僵化。近日,在校方參與下,1單元業主們開了一場協調會,“敞開天窗說亮話”的機會難得,但最終還是以底層業主的拒絕參加無疾而終。
就加裝電梯一事,老教授們開了協調會,但是反對的底層業主卻沒來參加。
老教授們實測的電梯噪音結果。
做了兩年工作還是反對
麻先生家住1單元4樓,鑒于其他業主都已七八十歲高齡,中年的他便承擔起業主代表的職責。據其介紹:2017年冬季開始,該單元樓就開始計劃加裝電梯,但兩年來始終就卡在“民意關”這一環節。“總共12戶,9戶明確支持,2樓1戶不明確,一樓2戶堅決反對”。
據悉,一樓兩戶老人提出了噪音、影響通風、出行、擔心電梯質量不過關、占用公共空間、破壞現有地下建筑結構等多條反對意見。對于這些反對意見,麻先生頗為無奈,“電梯公司有嚴格的技術參數,國家也有嚴格的技術法規,這個問題無須多慮”。
按照政策要求,加裝電梯必須單元樓業主100%不反對。為此,麻先生先后多次一條條地與兩戶老人溝通。“地下就是一個化糞池,根本不存在破壞建筑結構的問題,校方還表態,如果能改,學校幫著改造化糞池。”
對于其他反對意見,麻先生介紹:根據設計方案,加裝的電梯離1單元樓門樓1.5-1.6米,不會影響出入和家具搬運；而且如此一來,也不會侵占業主個人專屬空間。“1.5米的間距,不會影響通風。安裝上電梯,樓前還有三四米寬的通道,也不存在占用消防通道的問題”。
“一直做工作,但就是堅決不同意。”麻先生坦言,樓上樓下都是山東科技大學的老師,彼此間也有師生之誼,但始終得不到理解。“一談裝電梯,都不讓進門,只能在門口交流”。
“我帶了那么多資料,準備解釋的,結果他們沒來。”對于底層業主在協調會上的缺席,幾位老教授都很失望。
實測噪音、多方查資料，反對意見不成立
接過麻先生的話茬,三樓70多歲的老教授張先生解釋了噪音問題。“我住三樓,一開始我是不支持也不參與。但隨著裝電梯的越來越多,考慮到我也老了,便開始主張加裝電梯。”為此,張教授多方面查看相關的技術、法律文件,已成了半個電梯行家。
“電梯本身有隔音設施,可以對電梯噪音產生第一層衰減；噪音傳到單元樓,經過1.5米的距離又會再次衰減；從樓外層到臥室還有三層水泥磚墻,空間也有十多米,對噪聲還有衰減。”針對噪音,張老教授還專門請教了學校的聲學專家、機械專家。
為了測試電梯產生的噪音大小,張教授等業主還曾到加裝該品牌電梯的歷城區經信委宿舍1號樓進行實地噪音檢測。檢測報告顯示:電梯未運行時,該單元樓的環境噪音為45-50分貝；電梯運行時,電梯轎廂內為47-51分貝,連廊為43-58分貝,樓體北外墻側為45-48分貝,南外墻為45-51分貝；噪音影響微乎其微。“這些反對意見根本不成立。”張老教授激動地說。
一戶反對就裝不了，易導致鄰里矛盾
“我住在五樓,80多歲了,一天上下樓七八次,每次爬樓梯都得拉著欄桿,使勁往上蹬,才能爬上一節樓梯,很受罪。”五樓業主袁先生說。
“當年是我把他引到科大的,當時他人生地不熟,三天必有一天來我家。”袁先生說,自己跟101業主共事30多年,更是多年好友,原本以為他會同意,可沒想到會被拒絕。“后來,在辦公樓遇見,問他考慮得怎么樣,結果他直說讓我放過他。作為朋友,已經跟他談不了了。”
袁先生之前與102業主關系也挺好,平常見面都會打招呼寒暄。今年過年時,袁先生想去拜年,結果卻收到“要是來談裝電梯的事,那你別來了,來了也不會開門”的答復。
對于裝電梯,袁先生又愛又恨。國家各級政府部門的大力提倡,讓他十分感動；但因此造成鄰里關系僵化,又令其寒心。
結合自己單元樓在內的眾多濟南市老舊小區加裝電梯案例,袁先生坦言,因為“業主100%不反對”條款,任何一位業主都可以把這個好事“攪黃”。“如果樓上有11戶老人都需要,但這一戶不同意就裝不了,這樣是不公平的。”查閱大量法律資料,袁先生表示,“100%不反對”沒有充分的法律依據,只是一種習慣做法,以期預防個別業主無端阻撓施工等惡劣情況的發生。
“大家都不愿看到類似情況,但也希望政府能重視我們這種情況,要么加強協調,要么制定更加明確的政策。”袁先生的看法,得到了其他業主的認同。
校方無力過多干涉，老教授們失望而回
“在座的業主都是老同志,沒來的業主也是老同志。”山東科技大學后勤服務處相關工作人員表示,要求加裝電梯的老同志們也找過自己,不同意的老同志們也找過自己。
針對此次協調會的底層業主缺席的情況,該工作人員表示,自己專門在1單元樓樓門前張貼了相關通知,并親自給底層兩位業主打電話通知,“我能做的都做了,可他們來不來真不是我能說了算。”
“我的觀點是,噪音、光之類的都不是問題,這些都有相關的技術規范。關鍵是老人的內心抵觸,可他們又沒來。”該工作人員表示,針對1單元樓加裝電梯一事,自己曾多次協調過。
對于校方后勤工作人員的回復,張教授等老人有些失望。
多次求助校方、但屢屢無果的現狀,讓這幾位老教授十分無奈,“我們現在就想找一個權威機構,幫著我們協調協調。也希望相關部門能重視我們這種情況,把好事辦好。”
深圳等地放棄“100%不反對”改為雙“三分之二”同意
老樓加裝電梯為何必須“100%業主不反對”?此前,濟南市住房保障和房產管理局相關負責人曾表示,本著“好事辦好”“大家的事,大家商量”的原則,老樓加裝電梯項目應尊重每一位業主的選擇。“哪怕時間拖長一點,也得把好事辦好。”
出于同樣的考慮,全國大多城市關于老樓加裝電梯的相關政策中都有類似條款。但隨著全國各地老樓加裝電梯事業的開展,越來越多的城市開始放棄這一原則,以便更快、更好地開展該項民生工程。
2018年9月5日深圳市規劃國土委下發新的《深圳市既有住宅加裝電梯管理規定》,修改了此前原來關于全體業主一致同意才能批準加裝電梯的規定。
按照新規,即使是相鄰住宅的業主不同意,只要是加裝電梯后并未降低其日照條件,或者是相鄰住宅的日照時間仍滿足現行標準,就應當依法核發加裝電梯的工程規劃許可證。
此外,新規也進一步簡化了加裝電梯的申報流程,明確提出加裝電梯的建筑設計方案經加裝電梯所在單元房屋專有部分占本單元建筑物總面積三分之二以上的業主、且占本單元業主總人數三分之二以上的業主同意即可申報。
2018年10月,廣西韶關市將本市既有住宅增設電梯申請條件中“經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意,原則上100%的業主同意。”調整為“經本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意”。此后,廣西各地市相繼推行類似政策,并于2019年1月在全區推廣。
（齊魯晚報·齊魯壹點 記者王杰 實習生 賈奧晴）
來源：齊魯晚報·齊魯壹點
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