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近年來，多層住宅增設電梯，已成為市民熱議的話題。既有住宅增設電梯，已成不少居民改善居住條件的剛需，也是眾多老人盼望的民生工程和民心工程。在京參加十三屆全國人大二次會議的汕頭全國人大代表、汕頭超聲電子股份有限公司工藝工程師黃貴松高度關注民生熱點，向大會提交了《關于加快推進及規范多層住宅設置電梯的建議》，呼吁中央政府組織調研，評估利弊，形成詳細的執行規則、規范與標準，通過指導意見的方式，下發各省市，使全國各城市居民在加裝電梯項目有政策可依，有政策可靠，從而提高加裝電梯的成功率，滿足人民對美好生活的向往。
黃貴松表示，我國正逐步步入老齡化社會。李克強總理在2019年的《政府工作報告》中提到，我國60歲以上人口已達到2.5億，占我國人口17.8%，老齡人比例逐年上升。養老問題是政府急需解決的社會問題，居家養老是政府解決養老問題的主要形式，而解決老年人上下樓方便是居家養老的前提。上個世紀90年代興起的住宅商品房，主力購買者及他們的父母，目前已逐步年老，年青時不成問題的“爬樓層”，逐步變成妨礙出行的障礙。同時，目前樓價高，大部分老人無能力新購有電梯的高層住宅，只能居住在無電梯的多層住宅，這既給很多腿腳不方便的老人上下樓帶來不便，嚴重影響了老年人生活質量，同時也有礙政府提倡的居家養老模式的廣泛推廣。黃貴松指出，雖然“加裝電梯”列入政府工作計劃，但是，因實際存在的客觀原因，造成加裝電梯一方面難以通過審批，另一方面加裝效率低下。有的高樓層業主隨著年齡增長，對使用電梯比較急需，低樓層業主覺得可有可無，需求不同步；有的業主認為增設電梯對高樓層業主受益最大，低樓層業主受益最小，甚至利益受損；有的業主之間因平時鄰里關系或工作關系不融洽，故意延緩、甚至阻止增設電梯；有的業主對費用分攤比例看法不一，或意見相左，等等緣由，造成業主之間意見難以協調一致。此外，增設電梯涉及規劃、住建、消防、質檢等多個部門，審批項目較多，手續比較繁瑣，還要收費。因此，相當部分業主增設電梯，可省則省，只顧申報規劃和質檢兩頭，放棄住建和消防中間環節。增設電梯還存在資金負擔比較重、政府缺乏有效的政策指導支持等困難，造成加裝電梯的成功率、效率低下。黃貴松建議，由中央政府統籌、研究“多層住宅加裝電梯”，針對存在困難提出解決對策。同時，全國人大對現行的《住宅設計規范》（2012年）第6.4.1條，電梯設置規定中，有關對樓層的定義，修改為“四層及四層以上”，進行研討，適時修改。盡快形成新報建住宅的工程設計規范，從根源解決多層住宅未設置電梯的問題，減少未來對社會的困擾。
(原標題：多層住宅增設電梯，全國人大代表黃貴松這么建議……)
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