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備受矚目的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作，闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。
作為規(guī)格最高的年度經(jīng)濟(jì)會(huì)議，每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都被視作下一年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議5000多字的通稿，就透露出很多重要經(jīng)濟(jì)信號。
一個(gè)總基調(diào)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是黨中央對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深入的基礎(chǔ)上作出的重大判斷和重大決策，對于做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。
兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
會(huì)議指出，要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部創(chuàng)造性開展工作。全黨堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，盡心盡力把經(jīng)濟(jì)工作做好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展等不來求不來，必須通過實(shí)干來完成。抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是在落實(shí)上下功夫，倒逼著各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把抓好經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任扛起來，不斷提高執(zhí)行水平，增強(qiáng)執(zhí)行力，以實(shí)干精神把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)落到實(shí)處。
三大戰(zhàn)略
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。三大戰(zhàn)略出臺(tái)的重要背景是中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新常態(tài)，迫切需要尋找新的動(dòng)力源。隨著三大戰(zhàn)略的進(jìn)一步深入推進(jìn)，相信其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛力將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
四個(gè)堅(jiān)持
會(huì)議指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。“四個(gè)堅(jiān)持”精準(zhǔn)對接中國國情，有助于我們加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
五個(gè)深入推進(jìn)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和財(cái)稅金融、國有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對于這些問題，必須凝聚改革共識(shí)，把蘊(yùn)藏于13億多中華兒女中的改革力量匯聚成一股不可抗拒的改革洪流，通過改革為炎黃子孫創(chuàng)造出更加幸福圖景。
七大動(dòng)向
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，還從七個(gè)方面?zhèn)鬟f出明年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)向。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成為治國理政重要原則；推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；農(nóng)業(yè)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要一環(huán)；振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)列入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；建立房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展的長效機(jī)制；更好發(fā)揮改革牽引作用；把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中。今年1至10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長8.6%。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅達(dá)到6.7%，更為世界矚目。新常態(tài)語境下中國經(jīng)濟(jì)正面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，處此經(jīng)濟(jì)新方位，“七大動(dòng)向”更有助于為國民經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展夯實(shí)底氣。
“民生十惠”
民之所望，政之所向。此次會(huì)議釋放出的一系列政策訊息，直指民生關(guān)切。要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案；財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要；要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，廣辟農(nóng)民增收致富門路；要把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力；要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落；要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問題上，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根；促進(jìn)農(nóng)民工市民化；深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置；把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力；持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展。
“政如農(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終。朝夕而行之，行無越思，如農(nóng)之有畔，其過鮮矣。”解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大政績。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議送出“民生十惠”就傳遞出強(qiáng)烈的民生信號：無論經(jīng)濟(jì)形勢如何風(fēng)云變幻，不管改革發(fā)展遭遇多少阻力，民生建設(shè)只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱，民生改善只會(huì)前進(jìn)不會(huì)停滯。
十六件大事
貨幣政策要保持穩(wěn)健中性；保持匯率在合理均衡水平基本穩(wěn)定；把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置；穩(wěn)定民營企業(yè)家信心；深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；國企國資改革；財(cái)稅和金融體制改革；金融監(jiān)管體制改革；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；抓好重大改革頂層設(shè)計(jì)；把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進(jìn)入了一個(gè)新狀態(tài)、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。16件大事能夠更好地激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)活力，更有效地推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪在新的希望中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
空談?wù)`國，實(shí)干興邦。盡管經(jīng)濟(jì)保持著總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但下行壓力仍然較大。展望2017年，盡管前行路上困難多多，但只要堅(jiān)定信心，深化改革，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，就一定能夠?yàn)?3億多中國人民創(chuàng)造出更加幸福的中國圖景，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出更加優(yōu)異的中國答卷。
