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電梯急墜、錯層、打不開門……如何保障我們身邊電梯的安全?市人大代表劉朝暉建議，應(yīng)通過出臺《株洲市電梯安全管理辦法》等措施來保障。
▲市人大代表劉朝暉
數(shù)據(jù)
去年，“12345”接電梯類投訴240余起
市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科(以下簡稱“市質(zhì)監(jiān)局特監(jiān)科”)最新統(tǒng)計，截至去年12月底，我市電梯保有量為10230臺，其中住宅電梯8000多臺，運行15年以上的老舊電梯近百臺。另外，全市電梯每年增量連續(xù)三年在1200臺左右。
雖然沒有發(fā)生過較大電梯安全事故，但市民通過撥打“12345”市長熱線等渠道投訴反映電梯問題情況日益增長，去年，“12345”受理該類型投訴達240余起，且主要針對住宅電梯。
調(diào)查
問題1：不少物業(yè)公司無相應(yīng)管理人員
“電梯維護保養(yǎng)主要由物業(yè)公司負責(zé)，但在實際運行中，一些物業(yè)公司并未配備專門的電梯安全管理人員，也沒有應(yīng)急救援預(yù)案，導(dǎo)致發(fā)生故障救援處理不及時。”劉朝暉走訪調(diào)查了解到，部分小區(qū)的電梯“緊急呼叫電話”形同虛設(shè)，有的無人接聽，有的甚至沒有留下電話號碼。
問題2：維保工作可能流于形式
“目前我市電梯年檢率為96%，但是否真正檢修到位，就要打個問號。”劉朝暉說，目前我市從事電梯維保服務(wù)的單位有31家，但物業(yè)公司在選擇維保單位時，往往先考慮價格因素，誰價格低就用誰，而往往價格低維保質(zhì)量也跟著低。有些公司的維保工作就是給電梯搞搞衛(wèi)生，真正應(yīng)該檢修的電梯零部件，反而被忽視了。
問題3：有些開發(fā)商購買的電梯質(zhì)量差
“部分開發(fā)商為了節(jié)約成本，選擇質(zhì)量較差的電梯。產(chǎn)權(quán)移交后，電梯再出現(xiàn)問題，開發(fā)商往往不再承擔(dān)責(zé)任。”劉朝暉介紹，經(jīng)調(diào)查，一般電梯使用5年左右，才會有部分零部件出現(xiàn)老化需要更換，但現(xiàn)在我市一些電梯運行2-3年后就出現(xiàn)質(zhì)量問題。
另外，業(yè)主違規(guī)使用電梯、抗拒動用房屋維修基金更換超過使用年限的電梯等原因，造成電梯運行環(huán)境惡劣，故障頻發(fā)，維保工作難度大。
建議
向開發(fā)商收取維修保證基金
為從源頭捍衛(wèi)電梯安全，劉朝暉建議，向房產(chǎn)開發(fā)商收取維修保證基金。也就是說，如果電梯在開發(fā)商移交產(chǎn)權(quán)一定年限內(nèi)出現(xiàn)問題，開發(fā)商也要承擔(dān)維修責(zé)任，支付部分維修費用。
另外，劉朝暉建議，可積極推進電梯商業(yè)保險機制，政府對住宅電梯納入商業(yè)保險給予一定補貼，并將其列入民生工程。
此外，還應(yīng)規(guī)范維修保養(yǎng)服務(wù)，制定統(tǒng)一的維保技術(shù)規(guī)范、考評標(biāo)準(zhǔn)，對維保單位進行監(jiān)督管理。一旦維保工作出現(xiàn)質(zhì)量不達標(biāo)等問題，要將該維保公司列入“黑名單”，實行市場準(zhǔn)入限制。
作為首批獲得地方立法權(quán)的試點城市，劉朝暉建議政府部門應(yīng)結(jié)合我市實際情況，盡快對本市行政區(qū)域內(nèi)的電梯生產(chǎn)修理、使用檢驗甚至報廢等活動出臺《株洲市電梯安全管理辦法》。
部門回復(fù)
正在向政府請示出臺管理辦法
市質(zhì)監(jiān)局特監(jiān)科負責(zé)人介紹，目前市質(zhì)監(jiān)局正在全市推廣由“電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(96366)”及“電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控終端”組成的電梯應(yīng)急處置服務(wù)系統(tǒng)，力爭在今年底，達到全市電梯系統(tǒng)全覆蓋。安裝了實時監(jiān)控系統(tǒng)的電梯，可在發(fā)生事故時主動報警。
此外，市質(zhì)監(jiān)局目前正對全市使用15年以上的電梯進行安全風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果，對使用單位提出更新、改造建議，消除老舊電梯帶來的安全隱患。
“目前我們也已就出臺地方辦法向政府請示，希望能在今年落實到位。”該負責(zé)人介紹。
2015年2月，家住天元區(qū)尚格名城小區(qū)的多名業(yè)主集體向物業(yè)公司反映，小區(qū)電梯多次發(fā)生電梯墜落事故。
2013年9月18日，家住荷塘區(qū)玫瑰名城小區(qū)的莫波乘坐的小區(qū)電梯突然發(fā)生急墜事故，導(dǎo)致莫波十級傷殘。荷塘區(qū)法院一審判定該小區(qū)物業(yè)管理公司賠償莫波各項損失共計98000余元。
