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近日，《重慶市電梯安全管理辦法》予以公布，并將于明年1月1日起實(shí)施。《辦法》規(guī)定，硬擠滿員電梯、亂按電梯導(dǎo)致?lián)p壞，將被處以200至1000元的罰款，執(zhí)行部門是質(zhì)監(jiān)部門。這是首次對(duì)電梯乘客的行為進(jìn)行處罰。(11月26日《重慶晚報(bào)》)
電梯滿員還硬擠，將被處以200至1000元的罰款，聽起來處罰力度很大，看起來也是讓市民愛護(hù)電梯，保護(hù)電梯，實(shí)際上是有關(guān)職能部門為了自身的利益行亂罰款之實(shí)。通常情況下，每部電梯都標(biāo)識(shí)了準(zhǔn)載人數(shù)，或語音提示，電梯超載后即使有人硬擠，電梯也會(huì)自動(dòng)停止運(yùn)行。因此，電梯滿員后就算有人要硬擠，也是白做功，會(huì)自動(dòng)退出來。因此，“電梯滿員硬擠罰千元”本身就是個(gè)違命題。
《辦法》如果真的能實(shí)施，對(duì)改善使用電梯環(huán)境不是說一點(diǎn)沒有正面效果，肯定在提高市民文明素質(zhì)方面有一定的促進(jìn)作用，但執(zhí)行起來卻很難。試想，電梯里有沒有滿員，乘電梯的市民也不容易知道，不可能在每次乘電梯前去數(shù)一數(shù)人數(shù)，估一估乘員的重量，這樣不誤了別人乘電梯嗎?再說，重慶全市有電梯接近10萬臺(tái)，并以平均每年15%以上的速度增加，即使每個(gè)電梯口都安裝了攝像頭，質(zhì)檢部門人員有限，不可能在每個(gè)電梯前安排人員守候監(jiān)督，如果派人監(jiān)督，那質(zhì)檢部門就算什么事情都不做，恐怕也顧不上。
《辦法》雖然鼓勵(lì)市民舉報(bào)，但為了乘一個(gè)電梯而去得罪別人，恐怕很少有人干這樣的“傻事”，即使發(fā)現(xiàn)有人硬擠電梯，其他人也不太可能拍照片，錄像。即使有人向有關(guān)部門舉報(bào)，有關(guān)部門要去核實(shí)恐怕也十分困難，因?yàn)槌穗娞莸娜瞬恢獊碜院翁帲丈睹叮退阏?qǐng)公安部門來查也很困難。最大的可能是，不但罰不到款，而且有可能會(huì)引來一場(chǎng)無休止的爭(zhēng)論，甚至?xí)[到法庭上，會(huì)浪費(fèi)很多的人力物力和精力。假如有的市民被舉報(bào)后，礙于有關(guān)部門的權(quán)威被罰了款，這樣的處罰如果不合理，可能容易引起市民的誤會(huì)，成為一種新的亂收費(fèi)、亂罰款。
一個(gè)《辦法》的出臺(tái)是件十分嚴(yán)肅的事情，不是小孩子玩“過家家”，也不是一些人想當(dāng)然的畫一個(gè)“餅”而已。這不是一些人關(guān)在辦公室地閉門造車搞出來的，更不是一些人坐在一起耍“嘴皮子”就能議論好的。《辦法》的出臺(tái)，需要深入一線做大量的調(diào)研、試驗(yàn)、論證等等工作。如果通過實(shí)踐和論證確實(shí)具有可操作性，才能加以討論，完善后付之實(shí)施。如果沒有可操作性，即使變成了《辦法》，就算變成了國(guó)家法律，也會(huì)在執(zhí)行過程中遇到這樣那樣的意想不到的風(fēng)險(xiǎn)，不但耗費(fèi)大量的人力物力，引發(fā)矛盾、造成扯皮，而且還會(huì)失去《辦法》應(yīng)有的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，也會(huì)影響政府的形象和權(quán)威，使政府的公信力嚴(yán)重受損。因此，“電梯滿員硬擠罰千元”本身就是個(gè)偽命題，在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)施到位，只是有關(guān)部門為了自身利益想出來的一個(gè)“亂罰款”的借口。
