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國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局電梯處處長(zhǎng)張宏偉介紹，電梯作為人們生活中必須的生活工具，近幾年來(lái)發(fā)展非常迅速，它和我們國(guó)家改革開放的進(jìn)程同步發(fā)展。統(tǒng)計(jì)表明，從2005年到2014年十年間，電梯增長(zhǎng)了6倍，增長(zhǎng)的幅度比較大。在電梯生產(chǎn)上，我國(guó)現(xiàn)在是全世界最大的電梯生產(chǎn)國(guó)，去年的電梯產(chǎn)量大概70萬(wàn)臺(tái)，其中有將近5%，也就是4萬(wàn)臺(tái)左右出口到世界各國(guó)，而且世界各大品牌在中國(guó)都設(shè)有自己的工廠還有企業(yè)研發(fā)中心。所以我國(guó)既是電梯的使用大國(guó)又是生產(chǎn)大國(guó)。下一步我國(guó)電梯增長(zhǎng)的勢(shì)頭依舊非常強(qiáng)勁。張宏偉說(shuō)：“我們也做過一些和國(guó)外的對(duì)比，像韓國(guó)就數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確，跟我們的中國(guó)有點(diǎn)類似，就是說(shuō)人多地少，韓國(guó)現(xiàn)在大概5千萬(wàn)人口、50萬(wàn)部電梯，也就是說(shuō)大概是100人擁有一部電梯，如果是按照電梯的話，我們13億人口大家可想而知，電梯的保有量還有大幅度的增加。”
張宏偉認(rèn)為，發(fā)現(xiàn)電梯的隱患不可怕，但發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)的整改、及時(shí)的消除隱患，這個(gè)隱患如果不及時(shí)消除，就可能產(chǎn)生故障，比如說(shuō)電梯停機(jī)、無(wú)法運(yùn)行、困人。如果電梯的故障如果發(fā)生了的多了，就可能引發(fā)一些事故，造成傷人甚至人員死亡。2014年是發(fā)生了一共是48個(gè)人員死亡的電梯事故。從事故種類來(lái)看，主要是兩大類事故，第一大類是作業(yè)人員違章操作造成人員死亡事故，主要是電梯安裝、維修還有這些維護(hù)保障等等工作中發(fā)生的事故，另外是普通乘客造成人員傷害的事故。兩類事故大概各占一半，甚至有時(shí)可能作業(yè)人員傷亡事故多一點(diǎn)，有可能占到60%。2014年時(shí)候?qū)τ诔丝驮斐傻氖鹿史治觯饕腥箢惖脑颍旱谝活愂浅丝偷牟话踩袨椋热缯f(shuō)兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)、扒門、撞門的行為;第二類是電梯一旦發(fā)生困人以后，有些非專業(yè)人員違規(guī)的救援造成事態(tài)的擴(kuò)大和人員的傷害;第三類是設(shè)備本身發(fā)生故障引發(fā)人員傷害的事故。
張宏偉認(rèn)為，電梯維護(hù)、保養(yǎng)的重要性不言而喻。維保的問題，主要出在業(yè)主和物業(yè)的身上。物業(yè)在選擇維保的時(shí)候，它是要求價(jià)格最低，維保單位低價(jià)中標(biāo)以后就用其他辦法來(lái)尋求的回報(bào)。因此，這一問題除了我們質(zhì)檢查部門加大對(duì)這個(gè)維保單位工作的檢查監(jiān)督檢查的力度以外，對(duì)這些違法違規(guī)的維保單位，依法依規(guī)進(jìn)行查處以外，更多的還是用現(xiàn)在市場(chǎng)的手段解決，也就是說(shuō)，要讓市場(chǎng)更加公開透明，維保單位的質(zhì)量?jī)r(jià)格如何讓大家都知道，這樣低質(zhì)低價(jià)的維保單位很快就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。
張宏偉介紹，涉及到電梯法律法規(guī)有《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》，但是還沒有一部針對(duì)電梯的法規(guī)。張宏偉說(shuō)：“我們也在積極的向國(guó)務(wù)院的法廳部門提出建議，在我們的《特種設(shè)備安全法》的基本框架下，制定專門的電梯安全的條例，做出按照這個(gè)法律法規(guī)的原則性要求，做出更具針對(duì)性操作性的一個(gè)制度的規(guī)定，明確電梯從這個(gè)選型配置直至報(bào)廢更新，各環(huán)節(jié)各相關(guān)單位和人員的義務(wù)，使我們這個(gè)電梯的相關(guān)法律法規(guī)共同體系來(lái)更加的嚴(yán)密，更加有針對(duì)性。”
張宏偉說(shuō)，在監(jiān)管方面各地也在努力改進(jìn)。在今年5月28日，廣東省人大常委會(huì)通過了一個(gè)廣東省電梯使用安全條例，在這個(gè)條例里面規(guī)定了電梯的使用管理人是電梯使用安全管理的首付責(zé)任人，對(duì)電梯日常使用安全負(fù)責(zé)，履行十幾條的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)它也規(guī)定，發(fā)生電梯事故以后，造成人身傷害的，電梯的使用管理人應(yīng)當(dāng)做好受害、受傷人員的救助安置工作，如果說(shuō)已經(jīng)投保公共保險(xiǎn)的，這個(gè)保險(xiǎn)公司應(yīng)該及時(shí)啟動(dòng)電梯事故應(yīng)急的墊付支付機(jī)制，保證最大程度保護(hù)受害者的權(quán)益。
