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杭州“7·30”電梯事故，讓很多人牽腸掛肚。雖然昨天“下城發布”官方微博發布了一則簡單的事故處罰結果：負主要責任的通達公司將被按程序注銷維保資質(本報昨天報道)。
但不少問號依然待解：比如通達公司被注銷資質后，它負責維保的杭州其他小區的電梯會不會面臨維保斷檔?究竟是什么原因導致電梯事故的發生?5名責任人會受到何種處罰?
昨天，杭州下城區市場監督管理局召開了一場新聞發布會，記者也拿到了一份詳細版本的事故調查通報。
通報顯示，通達公司在新華坊電梯年度自檢報告中存在部分自檢項目造假情況。
第一問：
事故原因究竟是什么
事故調查報告由下城區事故調查組出具。調查報告認定，“7·30”電梯事故是一起特種設備安全責任事故。
事故直接原因，為電梯維護保養人員未按該型號電梯維保要求在日常維護保養中調整電梯主機制動器，造成制動器閘瓦磨損嚴重，導致制動力不足，開門溜梯，造成事故。
事故的間接原因則包括：
負責電梯維保的通達公司內部管理混亂，在新華坊電梯年度自檢報告中部分項目造假，電梯日常維保記錄存在涂改和缺失情況，電梯維保責任落實不到位。公司對新華坊所屬電梯維保站監督不力，對新華坊電梯維保工地檢查不到位，對維保人員和管理人員培訓教育不到位。
另外，小區物管新鴻物業內部管理混亂，未落實電梯安全管理主體責任，對電梯安全管理責任不落實，電梯安全管理人員未持證上崗，對電梯維修保養工作監督不力。
第二問：
誰來為這血的教訓負責
根據《特種設備安全法》，通達公司及新鴻物業將由市場監管局給予行政處罰，通達公司還將被上報發證機構建議注銷其相應特種設備許可資質。
涉及事故的5名責任人包括通達公司總經理、工程經理、維保監督、維保工和新鴻物業負責人，他們將分別給予經濟處罰、吊銷個人維保資格的行政處罰，及按公司內部規定給予相應處理。按照《特種設備安全法》規定，對事故責任單位的責任人員處以上年度年收入30%的罰款。
事故發生后，下城區開展了全區電梯安全隱患專項排查整治工作，重點對新華坊同型號事故電梯、十五年以上住宅電梯、通達公司負責維保的電梯進行排查。
目前，三類重點電梯已排查完畢。通過階段性排查，主動停用或查封存在嚴重隱患電梯16臺，區市場監管局立案查處違法使用單位2家。停用的電梯中現已修復9臺，其他停用電梯正在積極整改中。
第三問：
通達負責的其他電梯，怎么辦
通達公司不小，僅僅在下城區，該公司負責維保的電梯就有201臺。上報省質監部門后，通達公司維保資質被注銷，該公司負責的小區電梯該何去何從?
下城區市場監管局特種設備監察科科長陳丹堅表示，已建議啟動退出機制，目前通達公司已經給提供維保服務的相應單位發出了“終止維保合同確認函”。從上報上級部門到在通達公司維保資質被注銷，還需要一定時間，在這個過渡期，通達還是可以從事電梯維保工作的。
“在注銷結果下來前，我們會要求通達公司做好過渡期的電梯維保工作，不能讓電梯脫保。另外，也在和電梯用戶進行溝通，由使用單位自主另行選擇其他維保單位。”
記者了解到，一旦通達公司的維保資質被注銷，在全省范圍內將不能再從事電梯維保工作。此外，對于不少讀者所擔心的，通達公司被注銷資質后會不會換個公司名再“重啟爐灶”的問題，陳丹堅表示，發證部門省質監局會有相關規定。
第四問：
年度自檢項目造假，為何沒被及早發現
在事故通報中，我們看到，通達在新華坊電梯年度自檢報告中存在部分項目造假情況，電梯日常維保記錄還有涂改和缺失情況。
所謂的造假，是指該自檢的項目，通達在沒有檢查的情況下，擅自在自檢報告中打勾表示已檢。其中就包括電梯超載保護裝置的試驗。根據相關要求，這個試驗每年要進行一次，在電梯里放置超過電梯核載重量的砝碼，試驗電梯保護裝置是否有效。這項重要的試驗，通達不僅沒有做，還在自檢報告中作了假。
那么，作假的年度自檢報告為何沒有被及時發現呢?陳丹堅表示，電梯維保單位的自檢報告都會上交至省市特種設備檢測院檢驗。檢驗機構也是嚴格按照國家檢驗規范，檢驗的內容中，有檢驗機構必做的，也有只需要進行資料確認工作的。比如電梯超載保護裝置試驗這一項，在自檢報告檢驗上，檢測院需要做的僅僅是資料確認工作，上報材料是否真實則全部由上報單位負責，一旦出現虛假情況，上報單位要承擔相應處罰措施。
換句話說，上報材料真不真實，全靠企業的誠信和行業自律。
記者了解到，目前下城區市場監管局特種設備監察科共有3名工作人員，而下城區轄區范圍內特種設備有8000多臺，其中電梯5000多臺。對電梯維保的檢查，工作人員會按照每年5%的比例進行監督檢查，也就是說，每年下城區只有200多臺電梯會被抽檢。
