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編者按：隨著我市高層住宅樓的不斷增多，有關電梯的日常管理、維護和檢驗等問題，已越來越受到小區業主的關注。電梯運行不正常、日常管理維護不到位、緊急按鈴裝置形同虛設等一系列問題，使得業主苦不堪言，怨聲載道，常以拒繳物業費來表達訴求。那么，現有的高層住宅電梯到底存在哪些問題？日常監管的困境又在哪里呢？本報記者實地調查，以期盼市政府和相關職能部門能在現有法律法規的基礎上，出臺切實可行的住宅電梯安全監督管理辦法，防止和減少各類電梯安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。
頻繁故障，凸現管理缺位
案例一：今年7月，常州質監局接到某小區業主投訴，說是小區電梯不能安全使用，要求質監部門到現場進行檢查，并幫助居民盡快解決難題。經檢測發現，該小區12幢甲單元的兩臺電梯內均未張貼安全檢驗合格標志、乘梯注意事項和警示標志，其中一臺電梯轎廂內的樓層顯示器不靈。針對上述情況，質監部門當即對該小區物業公司開具了《特種設備安全監察指令書》，責令其立即對小區電梯存在的隱患問題進行整改。當天中午，物業公司要求電梯維保單位把電梯樓層顯示面板進行了更換。
剖析：小區業主與物業公司之間存在矛盾，因有些問題長期得不到解決而遷怒于電梯等公共設施上，業主隨意損壞電梯按鈕，或拔掉應急報警電話等時有發生，也有部分小區清潔工常把電梯安全注意事項當成“牛皮癬”一并清掉。
案例二：市中心某小區剛交付不久，其中一住宅電梯已多次出現“關人”事件。還有一次，電梯竟直接下墜了3層，嚇得業主每次乘電梯都心驚膽戰的。業主卞女士說：“我們都是按時繳納物業費和電梯費的，物業公司理應做好電梯的日常維護，要求電梯檢測單位按時進行檢測、保養，保證電梯正常運行。現在，電梯出現‘關人’、墜落事件，這個責任由誰來承擔？”
剖析：經省特檢院常州分院的專業人員現場檢查，發現該電梯的導靴等運行部件磨損嚴重，主要原因是業主在住宅裝修過程中，野蠻使用電梯，或超負荷運載裝修材料等所致。
案例三：城北某新建小區，今年6月才交付使用，業主朱女士在裝修房子時，被關在電梯里長達10個小時。據朱女士說，當時，根據電梯里的注意事項提示，她按了電梯呼救鈴，值班人員也回應她的。可等來等去也不見有人救援……
剖析：經質監部門調查得知，接到呼救后，物業人員確實到達過現場，但看到門樓電梯的顯示板有信號時，誤認為電梯已正常運行了，也就沒有打開電梯再查看一下，便返回到了值班室。發生這種情況，主要是管理人員缺乏必要的電梯管理知識，工作不到位所致。
案例四：鐘樓區某安置小區的李先生來電反映，自2006年入住該小區，他所居住的那幢樓里的電梯經常發生故障，維護保養期到了還不檢驗，住戶多次向小區物業公司反映，問題依舊。為此，居民意見很大。李先生說，物業常推“業主不肯繳物業費”，可是，物業服務不到位，業主怎么可能自愿繳費呢？只有物業服務好了，業主才會主動繳費，這是雙向的。
剖析：經調查，這類問題主要是物管費不能及時到位，影響小區電梯不能正常檢驗、維保和使用。按照相關管理規定，未經檢驗或檢驗不合格的電梯不得使用。可在實際生活中，為了滿足高層住戶的正常出行，不到萬不得已，質監部門是不可能采取停用電梯之策的，這也是主管部門面臨的監管之難。
共性問題，造成管理困惑
隨著我市城市的發展，一幢幢高樓大廈拔地而起，電梯作為高層住宅快速、便捷的垂直交通工具，已經成為人們生活中不可或缺的特種設備之一。但隨之而來的電梯運行故障、“關人”事件也時有發生。據統計，目前我市擁有住宅電梯9350臺，占電梯總數的55.88%。而常州地區取得電梯維護保養資質的單位有近70家，外地來常設點的維保單位有30多家。近年來，在住宅電梯運行過程中，雖未發生因電梯故障而致人死亡事件，但電梯故障、安全隱患卻頻頻發生，電梯的故障率和投訴在各類特種設備投訴中位居首位。透過這類事件，不難看出有四大共性問題，困擾著高層住宅電梯的日常監管。
